人社部：就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定 “雙創(chuàng)”促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

從人社部網(wǎng)站獲悉人社部今天召開(kāi)三季度新聞發(fā)布會(huì)介紹工作進(jìn)展情況。新聞發(fā)言人李忠在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，目前就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，就業(yè)形勢(shì)能夠始終保持穩(wěn)定的原因，這是經(jīng)濟(jì)保持合理增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、改革紅利持續(xù)釋放、就業(yè)政策持續(xù)發(fā)揮效能共同作用的結(jié)果。

李忠表示，從統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，目前就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)。1-9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬(wàn)人，已經(jīng)提前完成了全年1000萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。二是失業(yè)率。三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.04%，低于全年4.5%的控制目標(biāo)。同時(shí)，我們從調(diào)查失業(yè)率來(lái)看，9月份31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是低于5%，這也是自2013年6月以來(lái)第一次低于5%。三是市場(chǎng)的供求關(guān)系。據(jù)100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)顯示，在三季度市場(chǎng)求人倍率是1.10，反映了市場(chǎng)招聘崗位的供給數(shù)還是大于需求人數(shù)，說(shuō)明我們市場(chǎng)崗位供求還是比較充裕的。四是重點(diǎn)人群。目前，高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)是總體穩(wěn)定的。當(dāng)然，隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，就業(yè)也確實(shí)面臨一些新的情況和挑戰(zhàn)，下一步會(huì)在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好就業(yè)工作，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解過(guò)剩產(chǎn)能中的職工安置工作，通過(guò)各方共同努力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

這是幾個(gè)方面的因素共同作用的結(jié)果。

第一，經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間，而且經(jīng)濟(jì)規(guī)模在持續(xù)的擴(kuò)大。上周國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，大家注意到了，前三季度GDP是529971億，同比增長(zhǎng)6.7%。從2010年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放緩，但是從世界范圍來(lái)看，這個(gè)增速還是處于中高速增長(zhǎng)區(qū)間，而且我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量這么大，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的拉動(dòng)能力相對(duì)以往是不可同日而語(yǔ)的，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并且保持在合理區(qū)間，這是就業(yè)穩(wěn)定的一個(gè)基本的前提。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在由工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。2013年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到46.1%，第一次超過(guò)了二產(chǎn)。今年，三季度三產(chǎn)增加值占GDP比重達(dá)到了52.8%，高于二產(chǎn)13.3個(gè)百分點(diǎn)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)于就業(yè)的提高和就業(yè)質(zhì)量改善、就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善都是非常有益的，應(yīng)該說(shuō)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化帶來(lái)了就業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)椋鶕?jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，一般來(lái)說(shuō)三產(chǎn)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)高于二產(chǎn)20%左右，所以三產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)非常有利。

第三，改革紅利的持續(xù)釋放。這兩年，黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一系列政策措施密集出臺(tái)，這些政策的出臺(tái)對(duì)促進(jìn)就業(yè)非常有益，比如商事制度改革，今年1-9月，每天新登記產(chǎn)生企業(yè)1.46萬(wàn)戶，相對(duì)于去年來(lái)說(shuō)平均每天多增加2000個(gè)新企業(yè)，這些新增加的企業(yè)多數(shù)是從事新經(jīng)濟(jì)的中小微企業(yè)，他們對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了很好的拉動(dòng)作用。

第四，就業(yè)政策持續(xù)發(fā)揮效能。近些年密集出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，落實(shí)了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，各部門共同配合，在金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等各個(gè)方面形成了合力。同時(shí)就業(yè)主管部門也進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和吸納崗位，采取一些措施來(lái)兜底、幫扶一些就業(yè)困難人員。通過(guò)這些綜合措施，兜住了民生底線，很好促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展。