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這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)于就業(yè)領(lǐng)域方面。國家發(fā)改委近日發(fā)布的《2016年上半年就業(yè)形勢調(diào)研報(bào)告》(下稱《調(diào)研報(bào)告》)也指出，目前我國就業(yè)保持總體穩(wěn)定。同時(shí)，就業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新情況、新變化。

首先，共享經(jīng)濟(jì)茁壯成長，催生了大量新就業(yè)形態(tài)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、APP、移動(dòng)支付等新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，汽車共享、住宿共享、社區(qū)服務(wù)共享等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，催生了大量新增就業(yè)機(jī)會(huì)。

據(jù)國家信息中心初步測算，2015年，我國共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模約1.95萬億元，全職從業(yè)人員約1000萬人，平臺(tái)企業(yè)員工超過140萬人。58同城網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析顯示，今年上半年專車共享領(lǐng)域用工需求同比增長了36.4%。

其次，消費(fèi)升級催生新動(dòng)力，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，各類新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，教育、文化等發(fā)展型消費(fèi)需求持續(xù)提高，吸納了大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)。今年上半年，58同城網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析顯示，教育、娛樂、醫(yī)療保健行業(yè)用工需求同比分別增長57.1%、40.2%、13.6%;四川省城鎮(zhèn)新增就業(yè)中服務(wù)業(yè)占比達(dá)72.42%，同比提高8.72個(gè)百分點(diǎn)。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也成為一大亮點(diǎn)。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的深入推進(jìn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策的進(jìn)一步完善，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿不斷增強(qiáng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增多，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果顯著。2015年，山東省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同比增長了一倍左右。山東省泰安市大力發(fā)展農(nóng)村電商，帶動(dòng)2.2萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接吸納了8.7萬余人就業(yè)。2012—2015年，湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)由167.5萬人增長到了341.4萬人，年均增長約27%。

阿里研究院9月發(fā)布了國內(nèi)首份返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)研究報(bào)告。報(bào)告指出，返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)正在成為一種新的潮流，電子商務(wù)有效釋放草根創(chuàng)造力，成為推動(dòng)年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大動(dòng)力。

報(bào)告指出，近兩三年，年輕人離開大城市、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在浙江、江蘇、廣東、福建、河北等地廣泛涌現(xiàn)。年輕人回到家鄉(xiāng)后，創(chuàng)業(yè)方向大多與電子商務(wù)相關(guān)，有的通過電商平臺(tái)銷售特色產(chǎn)品，有的幫助鄉(xiāng)親們網(wǎng)購生活生產(chǎn)用品，有的承接本地的電商快遞服務(wù)，等等。年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為本地發(fā)展注入新的活力、帶來新的面貌。

不過，盡管就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，發(fā)改委的調(diào)研報(bào)告也指出，在多重壓力交織疊加下，就業(yè)領(lǐng)域依然面臨一些挑戰(zhàn)和問題。

這些問題包括，新增就業(yè)壓力與轉(zhuǎn)崗安置困難并存。今年全國普通高校畢業(yè)生約有765萬人，同比增加16萬人。再加上中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，需要就業(yè)的新成長勞動(dòng)力保持在1500萬人左右，新增就業(yè)任務(wù)處于高位。

同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、化解過剩產(chǎn)能加快推進(jìn)等影響，轉(zhuǎn)崗就業(yè)壓力加大，一些技能單一、年齡偏大的職工轉(zhuǎn)崗安置較為困難。

其次，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源型地區(qū)用工需求低迷。受市場需求不旺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整等因素影響，重化工業(yè)、建筑業(yè)等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位減少，東北地區(qū)、山西等部分資源型省區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低速增長，市場用工需求有所下降。

再次，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善與要素瓶頸制約問題亟待解決。雖然各地加大了創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)力度，但與快速增長的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求相比，仍顯不足。一些地方生產(chǎn)、生活配套不完善，物流、交通等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，一定程度上影響了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)工作，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把握好新舊動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、人群四個(gè)方面的抓手。

其中，在區(qū)域方面，調(diào)研報(bào)告提出，既要發(fā)揮中心城市吸納就業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，更要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加快培育經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。一方面，要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用，創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和就業(yè)中心。另一方面，也要通過發(fā)展農(nóng)村電商支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，緩解困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力。