（經濟觀察）成立上合組織開發銀行，誰將受益？

　　中新社天津9月2日電 (記者 夏賓)2025年上海合作組織峰會于8月31日至9月1日在天津舉行，做出成立上合組織開發銀行的政治決定是本屆峰會的成果之一。

　　回顧歷史，2010年舉行的上合組織成員國第九次總理會議上，中方提出研究成立上海合作組織開發銀行，探討共同出資、共同受益的新方式。此后，圍繞成立上合組織開發銀行的討論，不時出現在上合組織相關活動中。

　　2025年，推進成立上合組織開發銀行的節奏明顯提速。6月舉行的2025年上合組織成員國財長和央行行長會議上，各方在推進成立上合組織開發銀行方面取得實質性進展。7月舉行的上合組織成員國外長理事會會議再傳新消息：各方圍繞建設上合組織開發銀行等融資保障機制進行討論，達成原則共識。

　　“成立上合組織開發銀行，既反映出成員國在過去15年中于各大領域的攜手合作取得新成效、進入新階段，又可以在國際地緣政治和全球經濟治理的新形勢下，為成員國不斷深化安全合作和經貿合作提供有力支持與有效保證。”國家金融與發展實驗室特聘高級研究員龐溟對中新社記者說。

　　成立上合組織開發銀行，將帶來哪些實際利好？

　　龐溟認為，一方面，可以為上合組織成員國擴大和深化金融、投資、交通、能源、農業等戰略領域的合作提供長期穩定資金支持，促進地區經濟可持續增長；另一方面，可以探索和建立區域經濟合作和金融合作的新路徑與新模式，彌補全球性金融機構作用的不足，進一步降低對外部其他金融機構的依賴。

　　對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院副院長藍慶新指出，當前烏克蘭危機仍在持續，美國經貿政策不確定性越來越強，成立上合組織開發銀行以及相應的應急儲備安排，有助于上合組織國家形成合力來應對國際金融市場可能出現的風險和動蕩。

　　龐溟還提到，上合組織開發銀行能促進形成雙邊、諸邊及區域相結合的多層級金融合作模式，使合作內容與形式更加多樣、更具包容性，也有望提升各類金融機構在不同層面、不同領域參與金融合作的水平，拓展融資渠道、創新合作模式。

　　值得注意的是，今年是金磚國家新開發銀行正式開業十周年。藍慶新認為，基于新開發銀行的運營，全球南方國家在開放性金融方面已有經驗可循。可以預見，上合組織開發銀行和新開發銀行的成員國很多是交叉的，上合組織開發銀行落地后可與新開發銀行“并駕齊驅”，共同為全球南方發展貢獻金融力量。