江蘇揚(yáng)州強(qiáng)化古城消防保護(hù) 推動(dòng)構(gòu)建五分鐘消防救援圈

　　中新網(wǎng)揚(yáng)州8月27日電 (朱曉穎 崔佳明 申雪)8月27日，揚(yáng)州市九屆人大常委會(huì)召開第二十九次會(huì)議，《揚(yáng)州市消防條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)提請(qǐng)一次審議。揚(yáng)州市人大社會(huì)建設(shè)委社會(huì)建設(shè)處處長(zhǎng)曹春俊對(duì)中新網(wǎng)表示，該條例草案重點(diǎn)涉及古城消防保護(hù)，推動(dòng)構(gòu)建五分鐘消防救援圈。

　　揚(yáng)州是國(guó)務(wù)院首批公布的24座國(guó)家歷史文化名城之一，自春秋時(shí)期吳王夫差開邗溝、筑邗城以來(lái)，已有2500多年的建城史，與大運(yùn)河同生共長(zhǎng)、興衰相依。揚(yáng)州古城(揚(yáng)州城遺址)面積18.25平方公里，是國(guó)家級(jí)大遺址之一，是歷史文化要素最集中、保護(hù)最完好的地區(qū)，歷史積淀深厚，其所疊加的豐富歷史信息和城市發(fā)展的空間關(guān)系，是中國(guó)特有的歷史城市動(dòng)態(tài)演變、連續(xù)發(fā)展的典型代表。其中，明清歷史城區(qū)面積5.09平方公里，包括東關(guān)、仁豐里、灣子街、南河下4個(gè)歷史文化街區(qū)，在這里看得見歷史、記得住鄉(xiāng)愁。

　　“條例草案共六章四十八條，涵蓋了消防安全責(zé)任體系、火災(zāi)預(yù)防管理、古城消防管理、滅火救援和監(jiān)督檢查機(jī)制等各個(gè)方面，其最大亮點(diǎn)在于開創(chuàng)性地設(shè)立了‘揚(yáng)州古城消防安全管理特別規(guī)定’專章。揚(yáng)州古城，尤其是5.09平方公里的明清歷史城區(qū)是揚(yáng)州世界文化遺產(chǎn)的主要集聚地，也是揚(yáng)州消防安全管理工作的‘重中之重’。”揚(yáng)州市人大社會(huì)建設(shè)委副主任委員高長(zhǎng)明介紹。

　　“古城里部分建筑消防隱患突出，有的街巷消防通道不暢、消防設(shè)施不足，我建議進(jìn)一步明確主體責(zé)任，規(guī)范消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，嚴(yán)格管控用火用電用氣，強(qiáng)化消防宣傳教育。”“我建議要對(duì)‘三合一’場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)分類，按照區(qū)域、功能設(shè)定不同的安全標(biāo)準(zhǔn)”。條例草案審查期間，調(diào)研組除了按照常規(guī)程序開展審查，還專門召開古城保護(hù)、“三合一”場(chǎng)所、廠中廠以及物業(yè)管理三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，更多聽取老城區(qū)街道、社區(qū)居民、商戶、文博場(chǎng)所等基層一線操作層面的意見建議，并實(shí)地調(diào)研消防救援大隊(duì)和部分“三合一”場(chǎng)所消防工作，確保出臺(tái)的《條例》更具前瞻性、科學(xué)性和可操作性。

　　揚(yáng)州市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)夏宇在會(huì)上作了關(guān)于《揚(yáng)州市消防條例(草案)》起草情況的說(shuō)明。夏宇表示，《條例》的制定是為了破解揚(yáng)州古城保護(hù)與開發(fā)利用遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)法治化手段有效解決揚(yáng)州古城在開發(fā)利用中的消防安全問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，《條例》對(duì)揚(yáng)州古城消防安全進(jìn)行特別規(guī)定，一是強(qiáng)化揚(yáng)州古城消防規(guī)劃，編制揚(yáng)州古城消防專項(xiàng)規(guī)劃，涉及空間利用的內(nèi)容統(tǒng)籌納入國(guó)土空間規(guī)劃；二是推動(dòng)構(gòu)建五分鐘消防救援圈，加強(qiáng)小型消防站建設(shè)和防火作戰(zhàn)網(wǎng)格化管理，明確消防車通道、消防設(shè)施、防火間距和防火分隔、消防水源的設(shè)置要求；三是強(qiáng)化揚(yáng)州古城監(jiān)管，根據(jù)古城實(shí)際對(duì)既有建筑改造提出明確要求，建立防火保障方案作為消防管理的依據(jù)；四是加強(qiáng)揚(yáng)州古城內(nèi)日常管理，明確古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、居民的用電、用氣消防安全管理，以及一些禁止性行為。