解決粗暴任性執法等問題 司法部提出4項“硬實措施”

　　中新網5月22日電 國新辦22日就規范涉企行政執法專項行動開展情況舉行新聞發布會。會上，司法部行政執法協調監督局局長劉波介紹，這次開展規范涉企行政執法專項行動主要目的是規范執法，就執法而言，執法人員的能力和素質對執法水平的高低起著關鍵的作用。當前，涉企行政執法當中還是存在著粗暴執法、任性執法和機械執法等問題，這里有很多是由人的原因導致的，必須強化對執法人員的管理、培訓和監督。

　　劉波表示，在這次專項行動中，特別強調：

　　一是要把住入口關。也就是加強行政執法人員的資格管理，司法部正在研究制定行政執法人員管理辦法，健全執法人員準入和退出機制，堅決杜絕不具備資格的人去執法。

　　二是要把住能力關。要確保執法人員具備與所履行的職責相適應的能力和素質。現在我們注重健全行政執法人員的常態化培訓機制，特別是強調要強化場景式培訓，確保執法人員具備相應的法律知識、業務知識和執法技能。通過培訓，解決執法人員能力不足、在執法過程中照搬法條和機械執法等問題。在這方面，中央組織部、中央依法治國辦和司法部聯合建立了常態化的行政執法人員培訓機制，已連續開展了三年培訓，已培訓執法骨干100多萬人。

　　三是要把住素質關。目前，司法部正在研究制定《行政執法行為規范》，厘清行政執法人員權力邊界和行為邊界，明確行政執法人員禁止性行為和紀律要求，有效解決實踐中出現的執法人員濫用職權、徇私枉法和粗暴執法等問題。

　　四是要把住責任關。在這次專項行動當中，各個地區和部門嚴格落實行政執法責任制，對違法或不當實施執法活動的執法人員，依規依紀依法進行處理，特別是對一些濫用職權、徇私枉法、粗暴執法這些情節嚴重的，依法取消執法資格，該處分的處分，該移送紀檢監察機關或司法機關的，及時進行移送。

　　劉波介紹，專項行動開展以來，一些地方，像江西全省清理了不符合行政執法條件的人員2648人；山東省青島市清理了不符合行政執法條件人員351人。各地已向紀檢監察機關移送了1140條線索，處理相關人員1068人。