業(yè)界專家：提升城市水安全韌性 要治理更要“制”理

　　中新網(wǎng)蘇州5月22日電 (楊宏偉)5月20日至21日，2025(第七屆)中國城市水環(huán)境與水生態(tài)發(fā)展大會暨三峽環(huán)境科技大會在蘇州舉辦。專家表示，近日印發(fā)的《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》提出要實施城市排水防澇提升工程，持續(xù)提升城市的安全韌性，這表明韌性城市是城市未來更新的重要目標，水安全韌性非常重要。

　　多位專家在會上表示，近年來，城鎮(zhèn)化和氣候變化給全世界城市排水系統(tǒng)帶來嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是氣候變化的影響在逐年加劇，給市政管理、市政供排水行業(yè)帶來明顯的壓力。深圳市城市規(guī)劃設計研究院股份有限公司董事長俞露認為，對城市韌性的評價，一要看應對力，當災害來的時候能夠經(jīng)受住；二要看恢復力，災害到尾聲能好得快；三要看學習力，災害再來要避得快。

　　清華大學環(huán)境學院副教授董欣稱，對韌性城市的理解要跳出單一的硬件設施視角，要從多元協(xié)同的視角來理解。城市基礎設施提升改造已經(jīng)取得了一定效果，當前需要考慮的是如何將基礎設施的功能發(fā)揮到最大化，在這方面，管理科學比硬件科學和技術科學更重要。

　　從管理科學的角度，北京建筑大學環(huán)境與能源工程學院教授王建龍強調，治水要從系統(tǒng)治理，走向立法“制”理。他在接受中新社采訪時指出，中國雨水系統(tǒng)提升改造在管理等非技術措施方面仍有較大提升空間，沒有法律抓手很難去統(tǒng)籌已有的公共設施，尤其是對如何將氣候變化因素納入現(xiàn)有規(guī)范標準體系，如何在現(xiàn)有的涉水法律法規(guī)中納入雨水管控要求的研究顯得尤為迫切。總的來說，城市雨水系統(tǒng)韌性提升應統(tǒng)籌安全韌性、生態(tài)韌性和管理韌性等方面，以最大化自然水文本底保護為底盤，以全過程調控設施建設為依托，以立法和體制機制建設為抓手。

　　俞露還指出，在提高城市水安全韌性的過程中，還可以將生態(tài)產(chǎn)品的價值轉化為社會經(jīng)濟價值，為城市打造高質量的戶外運動目的地。以深圳西部海堤的提升改造為例，俞露稱，相關項目由水務部門、交通部門等多部門協(xié)同規(guī)劃，通過把海堤防護空間打造成從海到堤、到岸，再到城的共享帶，讓人群平時能夠看海、親海。發(fā)生極端天氣事件的時候，又允許有一定的進水和淹沒。這個案例也是基礎設施“平急兩用”的體現(xiàn)，這是水安全韌性中很重要的一點，因為極端天氣不會每天發(fā)生，基礎設施平時怎么用，災時怎么用，極端情況下怎么用，需要可持續(xù)的解決方案。