（經(jīng)濟觀察）應(yīng)對外部變局 中央政治局會議傳遞多重確定性

　　中新社北京4月25日電 題：應(yīng)對外部變局 　中央政治局會議傳遞多重確定性

　　中新社記者 王恩博

　　中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議作出多項重要部署，意在以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

　　確定性一：政策仍有“后手”

　　一季度中國經(jīng)濟開局良好，除了同比增長5.4%這一超市場預(yù)期的GDP增速，還有連串加快的指標：

　　全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，比上年全年加快0.7個百分點；社會消費品零售總額同比增長4.6%，比上年全年加快1.1個百分點；全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%，比上年全年加快1個百分點。

　　政治局會議對此給予肯定，認為“經(jīng)濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢，社會信心持續(xù)提振”。但在外部沖擊影響加大的情況下，會議也提醒“要強化底線思維，充分備足預(yù)案”。

　　這種底線思維，尤為體現(xiàn)在政策“后手”上。

　　當前中國經(jīng)濟回升向好，與去年9月以來官方果斷部署一攬子增量政策密切相關(guān)。在此基礎(chǔ)上，今年以來政策措施加力擴圍，存量政策和增量政策共同顯效，推動一季度經(jīng)濟開局良好。

　　此次政治局會議明確提出，要“用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，并將“根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”。

　　國家金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員龐溟向中新社記者表示，這體現(xiàn)了增強宏觀政策取向一致性、提升宏觀調(diào)控效能的決心和信心，中國將為應(yīng)對外部不確定性提前規(guī)劃好、儲備好、使用好增量政策工具。

　　確定性二：兩個“堅定不移”

　　復(fù)雜形勢下，各方關(guān)切中國如何統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭。此次政治局會議給出對策：“堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放。”

　　辦好自己的事，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力頗為關(guān)鍵。為此，中國正將擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略，努力把消費打造成經(jīng)濟增長的主動力和壓艙石，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

　　擴大高水平對外開放，則是對保護主義、單邊主義的有力回應(yīng)。通過深化規(guī)則對接、優(yōu)化營商環(huán)境，中國希望以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。

　　二者相輔相成，既通過擴大內(nèi)需筑牢經(jīng)濟基本盤，又通過開放合作打開發(fā)展空間，在增強中國自身經(jīng)濟韌性的同時，也為世界經(jīng)濟注入穩(wěn)定性。

　　這種“立己達人”的邏輯，貫穿于此次政治局會議部署中。會議提出“增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用”“加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”“加大服務(wù)業(yè)開放試點政策力度”等，并表示將“同國際社會一道，積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑”。

　　確定性三：著力四個“穩(wěn)”

　　著眼下一步經(jīng)濟工作，此次政治局會議明確了具體發(fā)力方向：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。

　　這四個“穩(wěn)”環(huán)環(huán)相扣，在本輪中國經(jīng)濟回升中扮演重要角色。

　　穩(wěn)就業(yè)有助于提高居民收入、帶動消費，進而穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)；穩(wěn)企業(yè)不僅能吸納就業(yè)，還能豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強市場活躍度；穩(wěn)市場為人們營造相對可預(yù)測的投資和消費環(huán)境，從而提振信心、改善預(yù)期；穩(wěn)預(yù)期才能充分調(diào)動起各方面積極性，讓官方出臺的措施真正發(fā)揮作用。

　　提高中低收入群體收入；對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例；持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場；不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的政策工具箱，既定政策早出臺早見效……此次政治局會議打出“組合拳”，旨在讓四個“穩(wěn)”良性循環(huán)起來，形成發(fā)展合力。

　　北京大學國家發(fā)展研究院院長黃益平表示，當前形勢下，中國要構(gòu)建起綜合性的政策框架和思路，讓宏觀政策、行業(yè)政策、改革政策相互配合，并在經(jīng)濟運行不同階段各有側(cè)重，從而應(yīng)對外部壓力，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。(完)