北京市發改委主任盧彥：動批今年將疏解最后5個市場

“禁限目錄把企業限制了，會不會影響大學生就業?”“服裝店搬到白溝后生意有點冷清怎么辦?”“天意、官園關了將來用來做什么?”……昨天上午，市發改委主任盧彥做客“市民對話一把手”節目，就大家最為關心的北京未來大發展問題，和網友們進行了互動交流。

最嚴禁限目錄不會影響就業

為疏解北京非首都功能，2014年本市出臺產業禁限目錄，不符合首都功能定位的產業一律被禁止限制發展，2015年這一目錄再度修訂，被稱為“史上最嚴”目錄，城六區產業的限制范圍達到79%，全市的產業限制范圍也達到了55%。“也就是說，79%的新增產業在城六區不搞了。”盧彥說。

針對這一“史上最嚴”的禁限目錄，在昨天的“市民對話一把手”節目里，不少網友提出了擔憂，“禁限目錄會不會影響北京發展?”“北京經濟會不會掉下來?”“會不會影響老百姓的收入?”……一位大學生網友還表達了擔心產業禁限目錄影響未來就業的憂慮。

盧彥回應說，禁限目錄并未影響本市的就業情況，從就業數據上來看甚至連年增加，“很多人都會覺得北京限制的企業多了，那么就業就會受到影響。但通過這兩年的數據顯示，就業穩定。去年新增城市就業人數達到42.8萬人，居民人均收入增加7.1%，同樣沒有受到禁限目錄影響。北京居民收入的增長，高于北京GDP的增長。”

“也不會因為禁限目錄的出臺影響經濟的增長”，盧彥表示，除了不影響就業外，北京經濟的增長也不會受到影響，“我們去年持續保持了6.7%的這個增長速度，這說明了在禁限的條件下，用更少的產業，我們同樣可以支撐原有的發展。”

動批市場將正式告別北京

對于備受關注的動批疏解情況，在昨天的節目中，盧彥也做了介紹。盧彥表示，動批一共有13個市場，目前已經完成了8個市場的疏解，今年將再完成最后5個市場的疏解，“疏解完了之后，動批這個名詞可能未來就消失了，將成為我們歷史記憶的一部分。”

“有幾個朋友是做服裝生意的，搬到了石家莊樂城的、保定白溝的，跟在北京差不多，但是搬到了滄州的生意就有點冷清”……有網友提出疏解后面臨的對接問題，盧彥也做出了回應。

盧彥表示，一個方面是要先聚焦，也就是轉移的地方盡量要往兩地商業好的聚焦的地點去轉移，另一個方面承接商氣還需要過程，“要有耐心，不是一搬過去，明天生意就火爆。過去動批很熱鬧，但是動批的成長是30年的時間。商氣不是一天養成的，羅馬也不是一天建成的，所以在這個過程當中當地包括政府，包括商戶都要呵護品牌。”

據了解，針對疏解后的產業對接問題，目前也已明確了轉移企業認定、納稅情況認定、稅收轉移分享工作機制，出臺疏解非首都功能產業的稅收支持政策，共減免了11種稅費，明確企業因疏解轉讓房地產可免征房產稅和土地增值稅;此外，還制定了“疏功能控人口促發展”一般性轉移支付引導政策，建立了市對區轉移支付資金分配與人口調控掛鉤機制。

騰退空間將進行四方面利用

“天意、官園、萬通關了以后，原址規劃什么用途?既然要變能不能就變成花園?我們的規劃是怎樣的?”多個市場疏解后，老百姓最為關心的一大問題就是，這些騰退的空間未來將如何規劃，是否能更好地服務于大家的日常生活。

就騰退空間的規劃問題，盧彥說，騰退空間可以用“四個得到”來概括，一方面騰退之后會得到大量的綠色空間，“這是市民需要的。比如說華北地區最大的石材市場，西直河，騰退了180萬平方米，最后綠化了136萬平方米，這是第一個。”

第二個“得到”，即得到更多優質的公共服務的資源。盧彥解釋說，“比如說西城區幾個職業學校，騰退了校區1.9萬平方米，這個騰退出來將補齊中小學教育資源的短板。”

第三個方面，是得到更為便捷的安全的生活服務，“剛才網友也說了一些生活不方便的地方。確實會有，政府一直在行動”，盧彥介紹說，未來利用騰退空間，還將繼續推進社區一刻鐘的服務圈。據了解，2016年全市新建和規范提升的便民服務網點有1700個，包括415個社區菜市場、連鎖菜店、生鮮超市等，“不方便的問題，會隨著疏解提升的進程解決。”

最后一個“得到”，是得到更多高精尖產業相關的就業的機會。“比如門頭溝，門頭溝科技園它做了創客工廠，今年年內，將有上千的創業者在門頭溝開始新的創業，這就是空間結構出現了積極的變化。”