報告稱未來15年勞動力結構老化加深 市場供求失衡將加劇

未來15年勞動力結構老化加深

記者郭晉暉

“人口紅利”漸行漸遠，勞動力市場日益凸顯的規模縮減和結構老化正在成為中國經濟轉型升級的掣肘。

一份由清華大學和復旦大學共同完成的《中國勞動力市場技能供需研究》報告(下稱“報告”)稱，過去30多年間，勞動年齡人口持續增長、結構相對年輕、人口撫養比相對較低水平的時代已經一去不返。在未來15年中，我國勞動年齡人口將出現供給減少、勞動參與率下降和年齡結構加速老化的復雜局面。

改革開放以來，我國勞動人口規模經歷了一段時間增長后達到峰值，直到2010年并沒有出現明顯下降趨勢，但其間勞動參與率一直在下降。未來隨著勞動力供給出現絕對量減少，勞動參與率的下降將會加劇勞動力市場的供求失衡。

從1995~2010年數據看，我國勞動力人口規模從7.14億持續增長到2005年的峰值7.8億，隨后5年基本穩定。但是，該期間勞動參與率從88%下降到79%，下降近10個百分點。

報告稱，我國勞動力人口規模從2010年的7.57億增加到2012年的7.64億，然后將持續減少到2030年的6.27億。伴隨著城鎮化進程加快，城鎮勞動力人口規模還將繼續增加，而農村勞動力人口規模還將繼續減少。

勞動力年齡結構的老化比數量銳減頗令人憂心。從1978~2010年我國勞動年齡人口平均年齡及年齡構成的變化趨勢圖可以發現，我國勞動年齡人口的平均年齡從1978年的34歲下降到1986年的33.5歲，然后逐漸提高到2010年的38歲。

如果將勞動力人口按年齡分為“15~24歲”、“25~44歲”和“45~64歲”三組——分別表示低齡勞動力人口、中齡勞動力人口和高齡勞動力人口，勞動力的年齡結構從1978年的“33%-42%~25%”結構轉變為2010年的“23%~44%~33%”。低齡勞動力比例減少了10個百分點，高齡勞動力比例增加了8個百分點。到2030年，該勞動力年齡結構將變為“24%~31%~44%”。與2010年相比，2030年高齡勞動力比例將增加11個百分點。

隨著青年勞動力人口的持續遷出，農村勞動力人口年齡老化的態勢會加速。2010~2030年期間，從年齡結構金字塔的形狀上看，農村勞動力人口的年齡結構從較年輕的均衡型結構轉變為老化極其嚴重的倒三角形結構。

報告稱，中國產業升級不可避免地會表現為從勞動密集型轉向資本和技術密集型，從制造業為主轉向服務業為主。既然產業升級的目的是提高勞動生產率，特別是全要素生產率，演變方向體現了對勞動者素質和技能的更高要求。然而，未來我國勞動力規模快速減少和年齡結構快速老化的基本發展趨勢總體上不利于為產業結構升級提供符合需求的勞動力。