船舶工業“十三五”規劃或年內出臺

《經濟參考報》記者日前從多個權威機構獲悉，船舶工業“十三五”發展規劃已進入最后評審階段，年內有望正式發布。

當前，我國船舶工業仍面臨巨大的發展壓力，其中包括：結構性產能過剩突出，行業集中度不高，低端產能過剩，高端產能不足；產業綜合技術實力待提升；船舶配套產業發展仍然滯后；管理水平差距較大，生產效率亟待提高。

克拉克松發布的數據顯示，今年前三季度，我國新接訂單量1503萬載重噸，占全球份額37%；到9月底，手持訂單量11061萬載重噸，占全球份額的36.4%。我國是造船大國但還不是造船強國，尤其是“雙高”船舶(高技術、高附加值船舶)接單能力不足。

對此，規劃提出，下一步我國船舶工業應加快轉型升級、創新和信息化，綠色發展。具體目標為，到“十三五”末造船產量占全球份額40%以上，力爭達到50%；高技術船舶、海工裝備核心技術主要產品國際市場占有率達到30%以上，海洋油氣開發裝備關鍵系統和設備本土化率達30%以上。

受航運業持續低迷影響，今年以來，我國造船業工業總產值、企業經濟效益雙雙下滑。中國船舶工業行業協會數據顯示，今年前三季度，船舶行業94家重點監測企業完成工業總產值3160億元，同比下降2.7%；94家重點監測企業實現主營業務收入2280億元，同比下降4%；利潤總額24.2億元，同比下降26.7%。

規劃還制定了“十三五”期間的重點任務，包括化解造船產能過剩、推進行業軍民融合深度發展，鼓勵軍工企業生產民用基礎設施和“民參軍”；支持企業信息化建設，打造智能船廠；加強配套設備自主化建設能力；推進行業混合所有制改革，擴大對外合作和開發等。

此外，規劃還提出將進一步推進船舶企業的兼并重組，并以此為契機促進國內船舶企業做大做強。據知情人士介紹，未來多個部委將聯合推出促進船舶企業兼并重組的配套政策，有望在財政和金融等多個方面給予支持。

在近期召開的船舶工業調結構促轉型增效益座談會上，工信部提出了推進船舶工業未來發展的6項工作：一是繼續把科技創新擺在行業發展全局的核心位置；二是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時強化政府引導，著力化解過剩產能；三是將智能制造作為船舶工業管理升級和降本增效的主攻方向；四是全面推進中國船舶制造“品質升級”；五是著力培育一批優強企業，保證優質企業度過“寒冬”；六是要進一步深化軍民融合，加大“引進來、走出去”的力度。

“僅僅在供給側積極地去產能，對于拉動中國船舶工業走出低谷是不夠的，在供給側結構性改革的同時，還需要加強需求側的牽引，需要給需求側企業以大力支持，使他們有動力在這方面有所作為。”中船重工總經理孫波介紹，船舶工業未來形勢更加嚴峻，提早應對是當務之急，要集中精力和有限資金扶持優強企業，提升造船集中度，在國家及時給予政策支持的同時，企業也要盡最大努力，不斷健身瘦體，苦練內功，在整合重組、降本增效、轉型升級等方面取得成效，不斷提升競爭力。