原標(biāo)題：多頭并進(jìn)煤價(jià)18周連漲“剎車”煤電博弈難題該如何破解

煤價(jià)7月以來的“來勢洶洶”引發(fā)了多方主體的關(guān)注。怎樣在去產(chǎn)能的過程中保障供應(yīng)、穩(wěn)定煤價(jià)；如何形成煤企與用煤企業(yè)之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的長期合作關(guān)系等問題成為關(guān)鍵所在。

11月9日，國家發(fā)改委召集晉陜蒙煤炭主管部門、交通運(yùn)輸部、鐵總、秦皇島港務(wù)集團(tuán)等部門就增加煤炭運(yùn)力，加大電煤拉運(yùn)力度，做好新增運(yùn)力與有效資源的銜接等工作召開專題會(huì)議。據(jù)不完全梳理，這已經(jīng)是發(fā)改委自9月份以來就煤炭市場“產(chǎn)、運(yùn)、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行把控的第八次會(huì)議，足以見得國家對于此次煤價(jià)急速上漲的政策調(diào)控決心。

隨著包括釋放產(chǎn)量、增加運(yùn)量等多項(xiàng)措施和辦法效果顯現(xiàn)，當(dāng)前高位運(yùn)行的煤炭價(jià)格承壓，出現(xiàn)小幅回落。最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于606元/噸，環(huán)比下行1元/噸，此前連續(xù)十八期上漲的局面告一段落。

大型煤企帶頭降價(jià)

在本月3日發(fā)改委召開的“規(guī)范煤炭企業(yè)價(jià)格行為提醒告誡會(huì)”之后，神華、中煤和伊泰三大煤企帶頭下調(diào)煤價(jià)。

隨后，為進(jìn)一步落實(shí)發(fā)改委抑制煤價(jià)過快上漲的指示精神，防止煤價(jià)過快增長和保障冬季供煤，兗礦集團(tuán)宣布，自7日起對本部煤炭價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，本部各流向動(dòng)力煤普降10元/噸。截至目前，包括晉城煤業(yè)集團(tuán)、潞安礦業(yè)、陜煤集團(tuán)等多家煤企也陸續(xù)下調(diào)了煤價(jià)。

分析師認(rèn)為國內(nèi)出現(xiàn)的煤炭供應(yīng)短缺主要受政府產(chǎn)能限制政策所導(dǎo)致，并不是落后產(chǎn)能自我出清的外在表現(xiàn)。

今年9月，發(fā)改委已經(jīng)確定了一個(gè)分層次彈性生產(chǎn)工作機(jī)制，當(dāng)煤炭價(jià)格處于480~500元煤炭區(qū)間的以上/以下時(shí)，部分符合條件的煤炭生產(chǎn)企業(yè)可以適當(dāng)增加/降低日產(chǎn)量，以滿足市場的供需平衡。而根據(jù)發(fā)改委制定的目標(biāo)價(jià)格來看，目前的煤炭市場價(jià)格處于過高區(qū)間。

在釋放先進(jìn)產(chǎn)能、督促大型煤企降價(jià)穩(wěn)市場之后，國家發(fā)改委再次開會(huì)加大電煤拉運(yùn)力度。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為此次會(huì)議將會(huì)對于鐵路線電煤的運(yùn)量以及鐵路運(yùn)費(fèi)等方面均作出明確規(guī)定，會(huì)后各大鐵路線將會(huì)增加煤炭運(yùn)量。但后期受制于煤企發(fā)運(yùn)積極性不高以及氣溫下降，凍車、凍煤增多以及年底春運(yùn)等因素影響，預(yù)計(jì)后續(xù)高位進(jìn)車難以維持。

“一方面可以說煤企發(fā)運(yùn)的積極性不高，另一方面可以說是下游采購的積極性不高，從歷年情況來看，目前是補(bǔ)庫的階段，以山東區(qū)域電廠的庫存來看，目前基本上是20天以上，接近30天的水平，加之今年價(jià)格不穩(wěn)定，因而補(bǔ)庫的需求出現(xiàn)回落。另外對于后期煤炭價(jià)格存在降價(jià)的期望，因此拉運(yùn)的積極性不高。”卓創(chuàng)資訊動(dòng)力煤分析師韓濱對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示。

此外，自9月21日交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行后，汽運(yùn)成本提升。

“現(xiàn)在汽運(yùn)費(fèi)價(jià)格較高，從陜西榆林到山東，目前汽運(yùn)的價(jià)格大約是每噸380~390元，這是不含稅的價(jià)格，而火車運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格大約是每噸180~190元，而從陜西來看一般而言汽運(yùn)的情況較多。”韓濱表示：“進(jìn)入冬季氣溫降低，雨雪情況下會(huì)出現(xiàn)凍車的現(xiàn)象，因而需要噴灑化凍劑，另外臨近春運(yùn)，從往年的情況來看，12月份在煤炭運(yùn)輸方面的車皮會(huì)出現(xiàn)一定程度的減少。”

上述因素或許是導(dǎo)致煤炭產(chǎn)地庫存積壓、部分礦井運(yùn)輸不暢的原因所在。

電煤中長期合同不再“定量不定價(jià)”

除了煤價(jià)的上漲，關(guān)于電煤中長期合同的簽訂也頗受關(guān)注。

11月8日上午，神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)和華電集團(tuán)、國家電投集團(tuán)簽訂了電煤中長期合同。不同于以往的“定單不定價(jià)”、“一單一價(jià)”，此次中長期合同確定了較長的周期與明確的定價(jià)機(jī)制。

“此次合同確定5500大卡動(dòng)力煤的基礎(chǔ)價(jià)為535元/噸，在這個(gè)基礎(chǔ)上參照市場的變化做相應(yīng)的調(diào)整。此外有履約保障，增加了一些履約監(jiān)管和違約責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。國家有關(guān)方面會(huì)給予相應(yīng)的支持，鼓勵(lì)供需雙方簽訂年度中長期合同，將會(huì)在安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放中，優(yōu)先支持簽訂中長期合同的企業(yè)，比如在期限上暫時(shí)不做限定。鐵路總公司也會(huì)在運(yùn)力上給予優(yōu)先保障，為這個(gè)合同履約創(chuàng)造良好的條件。”在9日上午國家發(fā)改委介紹簽訂中長期合同、促進(jìn)煤炭和相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委副秘書長兼投資司司長許昆林介紹。

許昆林表示此次電煤中長期協(xié)議的簽訂是深化電煤市場化改革以來具有標(biāo)志性的一件大事。其重要意義主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：一是有利于煤炭、電力兩個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。通過確定長期的合作關(guān)系，兩個(gè)行業(yè)可以實(shí)現(xiàn)收益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，避免“蹺蹺板”現(xiàn)象、此消彼漲。二是有利于煤炭價(jià)格包括市場的穩(wěn)定。遵循了市場規(guī)律，考慮了雙方的利益訴求，也可以有效化解因市場波動(dòng)帶來的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，避免價(jià)格大起大落。三是有利于落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施。通過中長期合同的簽訂和實(shí)施，以及有關(guān)方面的推動(dòng)支持，如果把煤炭供應(yīng)的基本大盤穩(wěn)定下來，就可以很好的把握去產(chǎn)能的規(guī)模和節(jié)奏。

“煤電雙方的博弈由來已久，中長期合同的簽訂每年都會(huì)進(jìn)行，近幾年因?yàn)槊禾績r(jià)格一直下滑，中長期協(xié)議價(jià)格隨行就市，定量不定價(jià)，今年的模式初衷在于避免明年煤炭價(jià)格大幅波動(dòng)導(dǎo)致某一方受益過大或虧損過于嚴(yán)重的情況出現(xiàn)。”韓濱表示。

目前中國煤炭期貨價(jià)格反彈行情業(yè)已結(jié)束，但現(xiàn)實(shí)中的煤炭期貨價(jià)格卻依然漲勢不停。有觀點(diǎn)認(rèn)為目前國內(nèi)“煤炭價(jià)格已經(jīng)上漲至頂峰”，價(jià)格崩塌的后果“很快將會(huì)出現(xiàn)”。圍繞煤炭市場的關(guān)鍵問題是，目前的煤炭價(jià)格水平是否會(huì)保持長期穩(wěn)定。