合同價遠低于市場價 煤電中長期協議執行難

合同價540元/噸，市場價700元/噸，這么大的差距，合同能順利執行嗎？

據中國煤炭網消息，近期部分煤炭企業與用戶積極進行中長期購銷合同的協商溝通，就煤炭訂貨數量、價格水平以及運力保障、合同履行、信用體系建設初步達成共識。

報道中重點提到，價格水平有意向使5500大卡動力煤合同基礎價格在每噸535元~540元簽約，隨市場價格變化同比例浮動。

集成期貨煤炭行業分析員鄧舜對第一財經表示，煤電簽訂中長期合同的作用如何，關鍵在于能不能認真執行。“如果5500大卡動力煤合同基礎價格在每噸535元~540元，與現行的市場價格700元/噸以上差距較大，短期內執行有困難。電力企業會希望執行，而煤炭企業則不一定。簽訂合同雙方要注重誠信，關鍵在于具體政策的配套來保證合同的執行。”

多位業內專家對第一財經記者表達他們對煤電合同具體執行問題的擔憂。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為，如果煤價依舊上漲過快，合同的約束力多大還有待觀察，“從前煤電雙方簽過中長期合同，但執行得不理想，原因就在于約束性不強，違約成本太低。以前有這種情況，違反合同方寧愿交罰金。所以重點還是看違反合同的處罰措施和力度。”

華北電力大學教授曾鳴也表示，要充分發揮合同的法規約束效應，供需雙方必須嚴格執行，政府也要加大力度嚴格監管，尤其要加大違反合同的懲罰力度。“特別是電煤合同，因為電力的公共事業屬性很強，保證電煤供應，除了市場合同，政府還要干預。”

據中國改革報、改革網消息，發改委經濟運行調節局相關負責人日前表示，本次專門強調合同的嚴肅性，明確雙方都要誠實守信，哪一方不講誠信，都要被納入失信名單、甚至是黑名單，大大提高合同的履約率。

如果煤礦與電力企業簽訂中長期合同，將有利于穩定煤炭市場預期，實現煤炭價格處于合理水平。

該負責人表示，供需雙方研判市場走勢，直接溝通和協商合同，體現了市場在資源配置中的決定性作用。實現了與國際大宗物資交易規則的實質性接軌，可避免日常中的大起大落和相互頂牛。

價格方面，雙方商定一個基礎價，在此基礎上參照市場變化相應調整。基礎價較充分反映煤礦生產的成本和用戶的承受水平，兼顧了雙方的利益和訴求。

鄧舜告訴第一財經記者，如果簽訂合同，雙方全力執行，對抑制煤價過快上漲有一定作用。但不能保證全部需求，只能供應一部分下游的需求，另一部分還要依靠市場煤和進口煤來補充。

發改委負責人表示，國家發改委將為供需雙方簽訂中長期合同提供有利條件。在運力上，鐵路部門優先予以保障，更好適應鐵路均衡生產作業的特點，提高運能利用效率。

上述負責人還稱，政府將加強相關市場主體信用建設和信用監管。引導相關市場主體完善信用記錄，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。對確因不可抗力等因素造成合同無法執行的，政府將幫助雙方協調資源和用戶，確保不因簽訂中長期合同無法履約而遭受損失。