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　　對于“千瓦”到“千瓦時”的變化，黃學農解釋，就是要以確保電力系統安全穩(wěn)定運行為原則開展電力系統靈活性建設，著力提升電力系統新能源消納能力，并兼顧高比例新能源并網的系統安全問題，最大限度提升電力系統接納非化石能源電量的能力。

　　他是在蘇州召開的2016國際能源變革論壇上提出以上觀點。

　　“十二五”期間，我國加快了非化石電源的發(fā)展步伐。全國水電累計投產1.1億千瓦，水電裝機占全國發(fā)電裝機比重為21.2%;風電規(guī)模高速增長，占比由2010年的3.1%提高至8.5%，成為我國第三大電源;光伏發(fā)電實現了累計新增4100萬千瓦;核電在運裝機規(guī)模居世界第四，在建規(guī)模居世界第一。

　　與新能源跨越式發(fā)展相對應的是，從2014年起，我國煤炭消費量、火電發(fā)電量連續(xù)兩年下降。我國非化石能源消費比重已經從2010年的8.6%提高到2015年的12%，超額完成了“十二五”規(guī)劃目標。

　　基于此，黃學農提出，未來將重點致力于實施煤電靈活性提升工程、推進靈活調節(jié)電力設施建設、推動新型儲能技術發(fā)展及應用、全面提升電能替代水平、科學優(yōu)化輸配電網建設等方面的工作。

　　具體來看，黃學農稱，我國抽水蓄能、燃氣發(fā)電等靈活調峰電源比例小，作為主力調峰電源，煤電的靈活性不足，缺乏需求側調節(jié)手段。黃學農指出，要根據不同地區(qū)調節(jié)能力需求，科學制定各省煤電靈活性提升工程實施方案。

　　優(yōu)先提升30萬千瓦級煤電機組的深度調峰能力，適度積累煤電機組的快速增減負荷和快速啟停改造運行經驗。到2020年，完成對全國2.2億千瓦煤電機組的靈活性提升工作，其中熱電機組1.33億千瓦，純凝機組8700萬千瓦。

　　在推進各類靈活調節(jié)電力設施建設方面，黃學農提出，要加快已納入規(guī)劃的抽水蓄能電站建設，適時開展新一輪選點規(guī)劃;在具有天然氣價格優(yōu)勢、氣源有保障、調峰需求突出的地區(qū)，發(fā)展燃氣機組進行啟停調峰;積極支持太陽能熱發(fā)電，推動產業(yè)化發(fā)展和規(guī)模化應用，鼓勵建設具有較好儲熱能力的項目;加快推進西南地區(qū)龍頭水電站建設，緩解西南水電的豐枯矛盾，提高流域梯級水電站的綜合調節(jié)能力。

　　與此同時，要不斷優(yōu)化和提升電網調度水平，加強電力系統與現代信息、控制技術的深度融合，構建多層次智能電力系統調度控制平臺，實現電源、電網、用戶之間電力潮流和信息的雙向流動。

　　隨著我國能源消費總量的增長，電力在能源消費中的比重不斷提高，電力清潔低碳轉型發(fā)展勢在必行。黃學農表示，要加快新型儲能技術的研發(fā)創(chuàng)新，重點在大容量液流、鋰離子、鈉硫、鉛炭電池等電化學儲能電池、壓縮空氣儲能等方面開展創(chuàng)新，提高新型儲能技術的轉換效率和使用壽命，降低單位度電使用成本。