媒體：大城市農民工子弟被政策卡住 被迫當留守兒童

上海市規(guī)定農民工要提供居住證，子女才能在當?shù)鼐妥x小學、初中;居住證的兩道主要門檻是繳納6個月社保，以及合法穩(wěn)定的住所證明，看似不難，但很多農民工卻無法達標。

參考消息網(wǎng)10月23日報道 境外媒體稱，沒入學的大陸農民工子弟哪去了?調查顯示，在上海能讀農民工子弟學校的學生僅占一半，其他都回鄉(xiāng)下去了，“政策無形中制造了更多的留守兒童”。

據(jù)臺灣《旺報》網(wǎng)站10月21日報道，大陸媒體消息顯示，上海大學社會學教授劉玉照曾跑到安徽——上海最大的外來人口流出地調查，發(fā)現(xiàn)有孩子從上海回流，但很少有父母一同回來，因為父母為了生計只能留在大城市打工。這些學生大多寄宿在半軍事化管理的民辦學校，周末不回家，有的甚至半年才回家一次。

他還去了上海周邊的浙江嘉善和江蘇太倉，也找到一些因未能在上海入學而轉至當?shù)氐暮⒆?。上海民辦康橋工友小學校長高有成驚訝地發(fā)現(xiàn)，他的學校全校只有300人，今年只招到9名學生;老鄉(xiāng)在蘇州開辦的農民工子女學校卻人滿為患，有2000多名學生。劉玉照還調查了上海十幾所幼兒園，發(fā)現(xiàn)能夠順利升入小學的外地孩子不到一半。

臺灣《中時電子報》網(wǎng)站10月21日刊登題為《上海農民工子弟學校 想讀的進不去》的報道稱，上海農民工子弟學校被政策卡死，沒有上海居住證的學生進不來，學校感嘆收不到學生，“離關門不遠了”。而門外則是苦苦哀求學校收留孩子，“老家沒人了，回不去了”的家長，形成“明明有供給、有需求，偏偏兩端兜不在一起”的現(xiàn)象。

根據(jù)大陸媒體消息，2013年底開始，上海市規(guī)定農民工要提供居住證，子女才能在當?shù)鼐妥x小學、初中;居住證的兩道主要門檻是繳納6個月社保，以及合法穩(wěn)定的住所證明，看似不難，但很多農民工卻無法達標。主要在于，有能力繳納社保的農民工本來就不多，據(jù)統(tǒng)計京滬也不過四成;另一方面，很多房東不愿意將房產證借給外地人辦居住證，怕以后農民工子女戶口落在自己家。為此，3年來不少上海農民工子弟學校招不到學生。另外，農民工子弟在大城市就算能上初中，到上高中時，也不得不回到戶籍所在地上學。

劉玉照說：“上海本來就缺技工，但很多農民工子女在上海長大，不愿回老家，初中畢業(yè)剛好15歲，既不能升學，也沒達到招工的合法年齡。”他認為，這部分被政策卡在中間的孩子只能賦閑，可能會給社會帶來不穩(wěn)定因素。

彭博新聞社網(wǎng)站7月20日曾刊登題為《中國留守兒童受教育程度低 未來就業(yè)前景堪憂》的報道稱，曾經(jīng)助力中國經(jīng)濟奇跡的數(shù)百萬農民工中的很多人不得不把自己的孩子留在農村，或者是因為他們無力在中國生活成本高昂的沿海城市養(yǎng)育他們，或者是因為他們無法得到戶口，只有擁有了戶口，他們的子女才能在城市里上學。

中國的官員早就認識到需要對戶口制度進行根本性的改革。最近發(fā)生的變化尤其敦促小型城市向外來務工人員開放居住權。但是，他們的目標是，到2020年令接近3億農民工中的約三分之一的身份合法化。與此同時，最大的城市——大多數(shù)就業(yè)機會的所在——仍在繼續(xù)限制農民工獲得公共服務和在當?shù)貙W校就學的機會。