過(guò)剩產(chǎn)能成效初顯
今年以來(lái),國(guó)務(wù)院加大去產(chǎn)能,煤炭產(chǎn)量下降。
稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度,采礦業(yè)、非金屬礦物制品、有色等行業(yè)稅收分別下降31.8%、2%和2.5%,降幅比上半年分別收窄7.3、4.2和7.4個(gè)百分點(diǎn);煤炭行業(yè)稅收下降23.5%,降幅比上半年收窄8.6個(gè)百分點(diǎn);鋼鐵行業(yè)稅收增長(zhǎng)1.4%,比上半年提高10.5個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了下降趨勢(shì)。
這表明,隨著淘汰落后產(chǎn)能和清理僵尸企業(yè)進(jìn)程的推進(jìn),以及煤炭、鋼鐵價(jià)格回升,產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。
值得注意的是,部分創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)情況更好一些,如鋼鐵和有色重點(diǎn)稅源企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)2016年1—8月稅收增長(zhǎng)35.3%和20.5%,比兩行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)增幅分別高24.6和24.3個(gè)百分點(diǎn)。
另外,京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收增速高于全國(guó)水平,反映出國(guó)家實(shí)施重大戰(zhàn)略取得成效。
鄭小英介紹,前三季度,京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶稅收增長(zhǎng)增速高于全國(guó)2016年上半年區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)1.5%,占地區(qū)國(guó)內(nèi)貿(mào)易總額的比重增加2.2個(gè)百分點(diǎn)。河北省積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),商貿(mào)物流發(fā)展搶眼,倉(cāng)儲(chǔ)、租賃行業(yè)稅收增長(zhǎng)明顯,1—8月稅收增幅分別為43.8%和23.5%。
前8月?tīng)I(yíng)改增減稅2493億元
今年5月1日營(yíng)業(yè)稅改增值稅(營(yíng)改增)全面推開(kāi),李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,此次稅務(wù)總局也公布了營(yíng)改增減稅情況。
據(jù)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓介紹,截至8月31日,建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人共計(jì)1048萬(wàn)戶。5-8月份,四大行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額3127億元,與應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅相比,減稅486億元,稅負(fù)下降13.45%。目前,全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn),呈現(xiàn)出逐月向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
稅務(wù)總局公布了詳細(xì)的減稅數(shù)據(jù),以證明納入營(yíng)改增的行業(yè)稅負(fù)只減不增。
稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,5-8月份,四大行業(yè)均實(shí)現(xiàn)減稅,金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅1013.19億元,與繳納營(yíng)業(yè)稅相比,減稅108.35億元,稅負(fù)下降9.66%;建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅756.22億元,與繳納營(yíng)業(yè)稅相比,減稅44.73億元,稅負(fù)下降5.58%;房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅655.01億元,與繳納營(yíng)業(yè)稅相比,減稅51.13億元,稅負(fù)下降7.24%;生活服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅702.29億元,與繳納營(yíng)業(yè)稅相比,減稅282.11億元,稅負(fù)下降28.66%。
根據(jù)這一數(shù)據(jù),此前業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議較多的金融業(yè)稅負(fù)上升有了定論,稅負(fù)下降明顯。而營(yíng)改增中稅率上升幅度最大的建筑業(yè)也實(shí)現(xiàn)了降負(fù),而營(yíng)改增減稅效應(yīng)最大的屬于生活服務(wù)業(yè)。
營(yíng)改增專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建曾告訴第一財(cái)經(jīng)記者,全面實(shí)施營(yíng)改增引發(fā)的減稅可分為試點(diǎn)企業(yè)直接減稅和下游企業(yè)間接減稅兩種情況,前者可稱為企業(yè)減稅,后者可稱為產(chǎn)業(yè)減稅。產(chǎn)業(yè)減稅效應(yīng)更加明顯。
稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,營(yíng)改增除了四大行業(yè)自身減稅486億元外,前期納入營(yíng)改增試點(diǎn)的“3+7”行業(yè)減稅541億元,原增值稅行業(yè)減稅619億元。這意味著營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)之外的減稅力度更大。
全面營(yíng)改增后減稅力度明顯加大。
稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-4月份營(yíng)改增減稅847億元,5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增后,5-8月份合計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅1646億元,幾乎是前四個(gè)月減稅數(shù)據(jù)一倍。2016年1-8月份營(yíng)改增整體減稅共計(jì)2493億元。
林楓表示,下一步,稅務(wù)部門(mén)將結(jié)合前期營(yíng)改增運(yùn)行情況,進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作,特別是引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善內(nèi)部治理,最大程度地享受營(yíng)改增政策紅利,更好促進(jìn)廣大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
按照國(guó)務(wù)院今年?duì)I改增減稅超過(guò)5000億元的目標(biāo),9月~12月減稅規(guī)模或超過(guò)2500億元。
胥會(huì)云