外匯局：外債去杠桿進(jìn)程基本告一段落

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年10月21日(星期五)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人、國(guó)際收支司司長(zhǎng)王春英介紹2016年前三季度外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。王春英表示，外債由凈償還轉(zhuǎn)為凈借入，表明我國(guó)外債去杠桿進(jìn)程基本告一段落。

以下為實(shí)錄：

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

剛才您提到截止到今年6月末我國(guó)外債規(guī)模有所回升，請(qǐng)問(wèn)您如何看待這種情況？謝謝。

王春英：

今年6月末，我國(guó)全口徑外債余額接近1.39萬(wàn)億美元，比3月末增加248億美元，初步扭轉(zhuǎn)了2015年二季度以來(lái)外債總規(guī)模持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)，外債由凈償還轉(zhuǎn)為凈借入，表明我國(guó)外債去杠桿進(jìn)程基本告一段落。主要原因包括：

第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健促使企業(yè)對(duì)外融資活動(dòng)企穩(wěn)回升。我國(guó)外債構(gòu)成中，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是與貿(mào)易相關(guān)的短期信貸類(lèi)負(fù)債占比較大，受進(jìn)出口規(guī)模波動(dòng)和匯率、利率變動(dòng)等因素的影響較大。2014年下半年以來(lái)，貨物進(jìn)口規(guī)模下降、美元持續(xù)升值，國(guó)內(nèi)外利差縮小，國(guó)內(nèi)企業(yè)短期的貿(mào)易融資需求下降，并且開(kāi)始了積極償還外債，導(dǎo)致貸款項(xiàng)目中的短期貿(mào)易融資和貿(mào)易信貸負(fù)債持續(xù)下降。截至今年3月末，貸款和貿(mào)易貸負(fù)債余額比2014年底下降3679億美元，占全口徑外債降幅的89%。但是，今年第二季度以來(lái)，我國(guó)進(jìn)口規(guī)模止跌回升，尤其是5月份以后還出現(xiàn)了環(huán)比穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)美元指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)對(duì)外短期貿(mào)易融資負(fù)債的去杠桿需求得到基本釋放，融資需求開(kāi)始回升，2016年6月末，貸款和貿(mào)易信貸負(fù)債余額比3月末增長(zhǎng)72億美元。

第二，境外投資者繼續(xù)看好我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，投資意愿增加。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速的穩(wěn)定增長(zhǎng)，貨物貿(mào)易繼續(xù)保持順差。而4月份以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)美元加息預(yù)期次數(shù)減少，歐元區(qū)和日本復(fù)蘇勢(shì)頭緩慢，國(guó)際金融市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)變化，境外投資者繼續(xù)看好投資中國(guó)的回報(bào)，增持人民幣資產(chǎn)的需求增加，再加上跨境融資政策的進(jìn)一步開(kāi)放，最終導(dǎo)致6月末的貨幣與存款、債務(wù)證券等主要由境外投資者主動(dòng)參與形成的對(duì)外負(fù)債余額比3月末增加204億美元，而3月末余額較去年底減少了362億美元。

第三，外匯管理政策進(jìn)一步便利了跨境融資。今年4月份以來(lái)，人民銀行、外匯局先后發(fā)布了幾個(gè)通知，包括全口徑跨境融資宏觀審慎管理、進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化完善真實(shí)性審核、境外投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)等，在全國(guó)范圍內(nèi)允許金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在與其資本或凈資產(chǎn)掛鉤的跨境融資上限內(nèi)自主開(kāi)展本外幣跨境融資，拉平中資非金融企業(yè)借用外債資金結(jié)匯管理政策方面與外資企業(yè)的待遇，取消境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)銀行間債券市場(chǎng)額度限制，簡(jiǎn)化匯出入和結(jié)匯或購(gòu)匯手續(xù)等外匯管理要求。這些措施的出臺(tái)，進(jìn)一步便利了市場(chǎng)主體跨境融資，增加了融資渠道，降低了融資成本，支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。