群眾信訪新變化：“進京告狀”少了，“上網投訴”多了

2014年5月，國家信訪局推出引導來訪人依法逐級走訪辦法，對改善信訪秩序起到了立竿見影的效果。以國家信訪局登記接待的來訪量為例，2014年5月至12月，來訪批次、人次同比分別下降22.8%和30.9%，2015年同比分別下降11.5%和11%，2016年一季度同比又分別下降4.1%和1.3%。

省級走訪量則經歷了由升轉降的過程。2014年5月至12月，省級走訪量批次上升，但人次下降了5.5%;2015年則同比分別下降20%和13.5%;2016年一季度同比人次再次下降9.2%。

與之相對應，市縣級走訪量占比自2014年5月起持續增加，2016年一季度占到69%，比2014年增加了4個百分點。這說明大量群眾信訪訴求在基層得到了妥善化解。

外出上訪的人不斷減少，原因之一是越來越多的人選擇在網上信訪。國家信訪局于2013年7月全面放開網上投訴受理，3個月內就在官網收到了10萬余件投訴事項，同比增加280%。國家信訪局隨后陸續推出手機客戶端和微信公眾號，一個集投訴、辦理、查詢、跟蹤、評價等于一體的全國網上信訪平臺已然成型。

依法逐級走訪辦法是否奏效，歸根結底是能否及時就地解決問題，讓群眾“用腳投票”。據悉，國家信訪局制定了從登記到辦理等接待來訪工作各環節的規范流程，各地也結合自身情況制定了各具特色的工作方法。北京市實行區、街道、村委會的“一單式”工作法，江蘇省推出群眾依法逐級走訪權益保障卡……這些保障措施有效壓實了基層責任，提高了信訪事項辦理質量。截至9月，今年全國積案化解率和國家信訪局向各地交辦的積案化解率均超九成。

記者了解到，國家信訪局將針對突出問題加強源頭化解力度，進一步規范信訪事項受理辦理工作，對多發頻發問題精準施策，壓實信訪工作責任。