1.17萬億元PPP項目獲批入市 財政部已批準逾2萬億

備受期待的第三批PPP示范項目名單終于出爐。10月13日，財政部等20個部委公布第三批PPP示范項目，包括北京市首都地區環線高速公路(通州—大興段)等516個項目，計劃總投資金額11708億元。

2014年12月，財政部公布了首批PPP示范項目，30個項目總投資規模約1800億元。2015年9月，財政部發布第二批206個示范項目，涉及投資金額6589億元。至此，三批PPP項目總計752個，總投資金額20097億元。

值得注意的是，財政部有關負責人表示，按照PPP示范項目能進能出機制，財政部對不具備繼續采取PPP模式實施條件的第一批和第二批部分示范項目予以調出，包括：天津新能源汽車公共充電設施網絡項目、南京市垃圾處理設施項目、渭南市主城區集中供熱項目和蘭州市軌道交通2號線一期工程項目。

負責人表示，財政部鼓勵第三批PPP示范項目在同等條件下優先選擇民營資本。并會同有關部門統籌安排財政資金、國有資產等各類公共資產和資源，完善項目回報機制，激發社會資本參與熱情。

另外，財政部要求各級財政部門因地制宜給予前期費用補助、以獎代補等資金支持，協調推動示范項目與中國政企合作投資基金進行合作對接。

為了加快項目落地，發揮穩增長作用，此次財政部對PPP項目給出落地時間表。

第一批示范項目應于2016年底前完成采購，第二批示范項目應于2017年3月底前完成采購，逾期未完成采購的將調出示范項目名單；第三批示范項目原則上應于2017年9月底前完成采購。

財政部要求，PPP項目用地應當符合土地利用總體規劃和年度計劃，依法辦理建設用地審批手續。在實施建設用地供應時，不得直接以PPP項目為單位打包或成片供應土地，應當依據區域控制性詳細規劃確定的各宗地范圍、用途和規劃建設條件，分別確定各宗地的供應方式。

PPP項目主體或其他社會資本，除通過規范的土地市場取得合法土地權益外，不得違規取得未供應的土地使用權或變相取得土地收益，不得作為項目主體參與土地收儲和前期開發等工作，不得借未供應的土地進行融資；PPP項目的資金來源與未來收益及清償責任，不得與土地出讓收入掛鉤。