上財報告：土地財政重新抬頭不利經(jīng)濟(jì) 建議加大信息公開

28日，上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院發(fā)布《2016年第三季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測報告》。課題組認(rèn)為，今年上半年房地產(chǎn)投資出現(xiàn)的爆發(fā)性增長主要是樓市價格炒作的結(jié)果，為短期內(nèi)各類政策效應(yīng)集中釋放的體現(xiàn)，不具有可持續(xù)性與可重復(fù)性。

與之相關(guān)的是，2016年初以來，土地財政重新抬頭并愈演愈烈。截至8月，土地轉(zhuǎn)讓收入達(dá)2萬億元，增速由2015年的-21.4%轉(zhuǎn)正，并一路攀升至14%。地方政府性基金收入中高達(dá)87.9%的部分來自于土地轉(zhuǎn)讓收入。蘇州、杭州、合肥、南京等地的土地財政依賴度指數(shù)均超過50%。一方面是一線二線城市土地供給收緊，另一方面則是貨幣寬松背景下企業(yè)涌入房地產(chǎn)市場拿地。土地成交價格和溢價率雙雙不斷攀升。2016年平均溢價率高達(dá)47.5%，高于2015年31.5個百分點。房地產(chǎn)市場資產(chǎn)泡沫化及結(jié)構(gòu)扭曲現(xiàn)象進(jìn)一步惡化。

報告建議，深化房地產(chǎn)市場供給側(cè)改革，加大信息公開力度，及時向社會公布新增土地供應(yīng)計劃并保持一定靈活性，以穩(wěn)定市場預(yù)期。促進(jìn)房屋租賃市場發(fā)展確保居者有其所，鼓勵房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)建設(shè)豐富投資渠道，避免剛需和投機(jī)者雙重夾擊帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險。