為保冬季煤炭穩定供應 先進產能將進一步增加釋放

國家發改委、國家能源局、國家煤礦安監局近日根據27日保障冬季煤炭穩定供應全國電視電話會議精神，發了一份《關于適度增加先進產能投放、保障今冬明春煤炭穩定供應的通知》。據國家發改委有關負責人透露，若先進產能增產量達到100萬噸/天，將能保持冬季的供需平衡。

相關文件顯示，1-8月份，全國退出煤炭產能1.52億噸，減量化生產控制產能約6億噸，治理違法違規煤礦建設生產、超能力生產、劣質煤生產取得明顯成效，全國煤炭產量同比下降10.2%，市場供大于求的局面得到改觀，這充分表明黨中央、國務院關于推進煤炭行業化解過剩產能的決策是完全正確的。

7月以來，多種原因導致煤炭供需在較短時間內從基本平衡轉向部分地區供應偏緊。為了盡快改善當前部分用煤企業存煤偏低的情況，滿足冬儲煤的實際需要，有關部門決定適度增加安全高效先進產能投放，促進市場供需平衡。目前符合產能釋放的主體包括中國煤炭工業協會評定的先進產能煤礦；國家煤礦安監局公布的2015年度一級安全質量標準化煤礦；各地向中國煤炭工業協會申報的安全高效煤礦。

而相關部門考慮到煤種的實際需要和特定用戶運輸距離的限制，以上主體難以有效承擔產能調節任務的，部分產煤省(區、市)可從2015年度二級安全質量標準化煤礦中再擇優確定少數煤礦，經備案后，納入產能調節的企業范圍。符合上述條件的煤礦，可以在276至330個工作日之間釋放產能，沒有參與的煤礦則將繼續嚴格執行276個工作日制度。產能釋放期限暫定為2016年10月1日至2016年12月31日。相關煤炭企業可以在“十一”放假期間實行彈性工作制，組織生產，同時按規定向地市有關部門做好備案。

另據知情人士透露，國家發改委相關負責人在27日的會議上指出，當前出現煤價上漲，局部供應偏緊的狀況，主要是因為去產能、控產量產生了效果。必須要堅持276個工作日制度，否則將會迅速釋放6-10億噸的產能，導致市場供過于求。當前煤炭去庫存的狀態已結束，需要調整。若每天先進產能增產量達到100萬噸，則完全可以達到保持供需平衡，穩定價格的目的。

此外會議還要求違法違規煤礦要抓緊補辦手續、簽訂增減掛鉤協議，嚴格控制進口劣質煤等。