杭州重啟限購(gòu)后調(diào)控再加碼：暫停購(gòu)房落戶 二套房首付5成

繼9月19日重啟限購(gòu)，9月26日出臺(tái)土地新政，不到十天時(shí)間內(nèi)，杭州再次緊急發(fā)文出臺(tái)購(gòu)房新政。

9月27日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布消息，9月28日起，杭州同步上調(diào)公積金貸款二套房首付比例、商業(yè)性住房貸款二套房首付比例、暫停購(gòu)房入戶。

杭州住房保障和房產(chǎn)管理局表示，為了進(jìn)一步促進(jìn)杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，在前期已實(shí)施部分區(qū)域限購(gòu)基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府研究決定，杭州自9月28日起同步實(shí)施“暫停市區(qū)購(gòu)房入戶政策”、“調(diào)整住房公積金貸款政策”兩項(xiàng)措施，同時(shí)中國(guó)人民銀行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局指導(dǎo)浙江省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制調(diào)整杭州部分區(qū)域差別化住房信貸政策，三箭齊發(fā)維護(hù)杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)虞曉芬表示，最近一段時(shí)間，杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)可以用“瘋狂”兩字形容，房?jī)r(jià)跳躍式快速上漲且一房難求，大量投資性需求涌入市場(chǎng)，一些購(gòu)房者在這樣形勢(shì)下已被迫入市。尤其是G20以來(lái)，市場(chǎng)熱度進(jìn)一步攀升。

在購(gòu)房入戶政策方面，新政中明確自2016年9月28日起，在杭州市區(qū)范圍內(nèi)(含蕭山、余杭、富陽(yáng)、大江東)暫停實(shí)施購(gòu)房入戶政策。2016年9月27日前已在網(wǎng)簽平臺(tái)簽訂商品房買賣合同或二手房轉(zhuǎn)讓合同的購(gòu)房人，仍按原政策執(zhí)行。

在公積金貸款政策方面，明確自2016年9月28日起，在市區(qū)限購(gòu)范圍內(nèi)，職工家庭擁有一套住房但未結(jié)清相應(yīng)商業(yè)性購(gòu)房貸款，再次申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買普通自住住房的，公積金貸款首付款比例由不低于40%調(diào)整為不低于50%。

在商業(yè)性住房貸款政策方面，明確自2016年9月28日起，在市區(qū)限購(gòu)范圍內(nèi)，對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房，最低首付款比例由不低于30%調(diào)整為不低于50%。

政策同時(shí)明確，公積金貸款和商業(yè)性住房貸款本次調(diào)整未涉及的其他事宜，繼續(xù)按照現(xiàn)行差別化公積金及信貸政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華認(rèn)為，在房地方市場(chǎng)日益非理性，面臨風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)下，進(jìn)一步出臺(tái)抑制性調(diào)控政策很有必要。提高二套購(gòu)房首付比例與提高土地購(gòu)置條件一樣，有助于抑制投資沖動(dòng)，促進(jìn)市池歸理性。一個(gè)平穩(wěn)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)是社會(huì)各方面的共同利益所在，市場(chǎng)周期波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)高度重視，特別提醒盲目跟風(fēng)炒房者注意控制風(fēng)險(xiǎn)。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，杭州的房?jī)r(jià)上漲最近較快，7月份，杭州新建住宅漲幅全國(guó)第七，二手房漲幅全國(guó)第四。

從成交量來(lái)看，2016年前8月的杭州(不含富陽(yáng))商品房總成交量達(dá)133562套，已成功超越了2015全年125217套的成交量。截至8月底的杭州商品房庫(kù)存量124957套，已跌回到了2014年5月的庫(kù)存水準(zhǔn)。其中，主城區(qū)住宅可售房源21582套。杭州全市8月成交均價(jià)為18298元/平方米，同比去年8月漲幅高達(dá)19%。

虞曉芬明確指出，我們必須看到這輪房地產(chǎn)反彈與2000-2010年市場(chǎng)繁榮有本質(zhì)區(qū)別，是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力大、居民住房條件已得到很大改善的背景，即缺少經(jīng)濟(jì)基本面和市場(chǎng)需求面的支撐。因此，防止房地產(chǎn)泡沫化已成當(dāng)務(wù)之急。我們也必須看到這輪房地產(chǎn)強(qiáng)勁反彈與低利率和金融過(guò)度支持有密切關(guān)系，杭州政府這次通過(guò)提高首付款比例、停止購(gòu)房入戶等措施來(lái)抑制過(guò)熱的需求是必要的，也是必須的，如果任由市場(chǎng)發(fā)展，必帶來(lái)嚴(yán)重后果。

杭州透明售房研究院院長(zhǎng)方張接認(rèn)為，今年1-9月，在杭州市區(qū)購(gòu)買商品住房的購(gòu)房者中，使用貸款購(gòu)房的比例高達(dá)86.1%，為近年來(lái)的最高紀(jì)錄，較低的貸款門檻，催生了較大的購(gòu)買力，同時(shí)也蘊(yùn)藏著金融風(fēng)險(xiǎn)。

方張接稱，今年1-9月，使用貸款購(gòu)買商品住房的購(gòu)房群體當(dāng)中，首付比例在5成以下的占到76.2%，占比較高。此次二套房首付比例提到五成，會(huì)對(duì)較大一部分購(gòu)房群體產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。在杭州已經(jīng)實(shí)施對(duì)外地購(gòu)房者局部限購(gòu)的情況下，購(gòu)房落戶的暫停有利于進(jìn)一步封堵政策空隙，進(jìn)一步降低外來(lái)投資性購(gòu)房比例。