“城管貼條”引網友熱議：交叉執法or嚴格治理

城市管理執法此前曾因主管部門和法律制度的缺位，一度爭議頻出。近日，住建部公布了《城市管理執法辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，向社會公開征求意見。《征求意見稿》明確，城市管理執法的行政處罰權范圍涉及住建、環保、工商、交通、稅務、食品藥品監督管理6個方面。其中，在城市道路上違法停放機動車輛的行政執法納入城市管理執法部門的行政處罰范圍。一時間，“城管貼條”的話題引起了網友的強烈關注。

反對：可能造成交叉執法

《征求意見稿》一公布，眾多網友直接炸了鍋，紛紛在門戶網站相關新聞、相關微博下跟帖評論。根據中央人民廣播電臺設置的話題反饋意見來看，至少有六成網友對城管擬對違法停車貼條表示反對。

網友“逼格高的筷子”質疑，城管和交警貼條權限會不會重疊?同時獲得兩張罰單怎么辦?

網友“O型血的雙子座13”直接表示“不支持”，認為“交叉執法只會造成責任推諉”。

“停車位夠的話沒人會亂停吧?”網友“TroubleMakerO_o”認為，貼條根本就解決不了亂停亂放的問題，應該發展規劃相應的配套公共停車場。

網友“行走丹沈”則調侃：“執法得罪底層，貼條得罪中產。城管淪為城市公敵了。”

支持：認可城管執法經驗

也有不少網友認為，亂停亂放已經成為一種“城市病”，是需要城管嚴格治治了，“不管誰‘貼條’，有效治理亂停車就好。”不少網友對城管的執法能力表示認可。

網友“葵葵葵”認為，城管在規范城市市容、市貌方面還是有一定經驗的，但除了“貼條”，還要“貼心”。提升執法權的同時，也應該加強自身隊伍的建設，進行更細致的培訓和監督執法，告別暴力執法現象。

網友“鋼鐵鍋啦啦啦”則表示，沒必要對城管“無腦黑”，“至少我們這片的擁堵問題、擺攤問題都是城管解決的”。

網友“自問自話”則建議：“相關部門不要用一張條貼住了弊病，貼住了為民服務的心。莫讓執法者疲于奔走，卻對城市的交通、市容并無作用。罰不是重點，重點在治理。”

專家：權限交叉應是協調的產物

從上世紀90年代試點成立城管以來，城管的職責就一直延續著市政、環保、工商、交通等多項內容。2015年末出臺的《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》也明確列舉了城管綜合執法的具體范圍——“城管貼條”的行政處罰權即來源于此。

對于群眾的質疑和擔憂，中國人民大學公共管理學院副教授李文釗認為，《征求意見稿》中涉及的交通管理執法與城市管理執法可能產生的權限交叉，應該是協調的產物，這意味著未來交管部門會把更多的精力配置到動態執法過程中，靜態執法則賦予城管執法部門，是比較優勢權衡的結果。

福州市城市管理執法局相關負責人表示，目前《征求意見稿》在國家層面征求意見，各地方還在等待具體通知。今后具體如何執行，要等定稿后才能進一步明確。