村民送不作為錦旗被刑拘 什么是送錦旗的正確姿勢(shì)？

送錦旗也有可能被刑拘，這是四川農(nóng)民馮勇軍最新的人生教訓(xùn)。

大氣的紅色絨布、搶眼的金色流蘇，從外觀來(lái)看，這兩面將馮勇軍送進(jìn)看守所的錦旗，和他此前送出的四面錦旗并無(wú)不同。唯一的區(qū)別在于，不像之前送出的正兒八經(jīng)的表?yè)P(yáng)錦旗，這次的錦旗上印著的，不是“先進(jìn)單位”，而是“踢皮球先進(jìn)單位”。

因?yàn)榇謇锏乃畮?kù)污染遲遲得不到改善，村民眼里“頗有正義感”“愛(ài)管閑事”的老馮，便制作了兩面“不作為錦旗”，打算分別送給鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。他沒(méi)想到的是，8月10日這天上午，他們一行幾個(gè)人“拿著錦旗沒(méi)走幾步”，“既沒(méi)有吼叫也沒(méi)有敲鑼”，便被警方抓走。作為組織者，他因“涉嫌非法游行示威”被刑事拘留，12天后才抱著釋放通知書走出看守所。

三臺(tái)縣公安局給出的理由是，從人數(shù)、規(guī)模以及其他行為等來(lái)看，老馮等人的行為屬于游行示威，沒(méi)有預(yù)先申請(qǐng)，違反了游行示威法以及相關(guān)規(guī)定。

其實(shí)，從前老馮更高調(diào)地給當(dāng)?shù)卣瓦^(guò)表?yè)P(yáng)的錦旗。那時(shí)沒(méi)人告知他人數(shù)過(guò)多，也沒(méi)人提醒他還需要申請(qǐng)。從鎮(zhèn)上修建通鄉(xiāng)公路，到飲水安全問(wèn)題得以解決，每逢政府推進(jìn)“重視民生”的大事，老馮便會(huì)毫不含糊地大力表?yè)P(yáng)有關(guān)部門。就在兩年前，他和鄉(xiāng)親們扛著表彰縣水利局“依山崇德 飲水思源”的錦旗，大大方方地走在街上，敲鑼打鼓好不熱鬧。

從笑納到翻臉，三臺(tái)縣政府思維背后的邏輯不能更清晰了。民眾歌頌政績(jī)時(shí)不限排場(chǎng)，諫言時(shí)卻要加上一些隱形的限制。

正是這一現(xiàn)狀，催生出許多底層生存智慧，其中便包括贈(zèng)送“不作為錦旗”這一黑色幽默。6年前，無(wú)錫的周力是較早用錦旗抗議的人，他常常站在主干道路口，手里舉著一面上書“不為人民服務(wù)”的大紅錦旗，靜默地表達(dá)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的不滿;僅過(guò)了兩個(gè)月，甘肅新添鎮(zhèn)群眾沿街敲鑼打鼓，鳴放鞭炮，將上書“違法拆遷，行政不作為獎(jiǎng)”的錦旗交到了政府領(lǐng)導(dǎo)手中;同一時(shí)期，海南東郊鎮(zhèn)的農(nóng)民又將“村民心中最不作為獎(jiǎng)”這面“燙手”的錦旗，掛在了鎮(zhèn)政府辦公室的墻上。

比起表達(dá)訴求的種種激烈手段，送“不作為錦旗”更像是溫和冷靜的行為藝術(shù)，但送旗者的待遇卻各不相同。有的被幸運(yùn)地接受，當(dāng)?shù)卣障屡u(píng)錦旗以示鞭策。有的被以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛尚姓辛簦T勇軍算是其中倒霉的，錦旗還沒(méi)送到，人便被直接帶到了看守所，成了刑事犯罪的嫌犯。

對(duì)類似行為的多重標(biāo)準(zhǔn)恰恰是法律模糊地帶的產(chǎn)物。送批評(píng)錦旗，既可以被理解為公民行使自身的批評(píng)監(jiān)督權(quán)，也可以被解讀為非法游行示威。在合法的訴求表達(dá)機(jī)制尚不夠完善和成熟的情況下，倘若對(duì)非法行為的界定又存在主觀隨意性，老百姓的批評(píng)監(jiān)督權(quán)便更沒(méi)了保障。

正如送錦旗前兩天，老馮曾經(jīng)跑到當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)帖提問(wèn)，“行政機(jī)關(guān)不作為，送錦旗違法嗎?”他的立場(chǎng)很明確，絕不是“把自己放在政府的對(duì)立面”，而是要“發(fā)出聲音，表明態(tài)度，讓這些不作為的部門紅紅臉，出出汗!”

馮勇軍本不想送出這樣的錦旗。他曾在網(wǎng)帖中表明“送錦旗是無(wú)奈的選擇”，也在錦旗上強(qiáng)調(diào)“五年舉報(bào)無(wú)力，眾村民無(wú)顏”。然而，在聽(tīng)從了網(wǎng)友“不要去太多人”的建議后，他還是在第一時(shí)間被拘留了。從看守所出來(lái)后，老馮覺(jué)得至少這件事“促進(jìn)了問(wèn)題的解決”——縣里又重啟了對(duì)水庫(kù)污染問(wèn)題的調(diào)查，“也不是一個(gè)完全很壞的事情”。

那么問(wèn)題來(lái)了，什么是送“錦旗”的正確姿勢(shì)，有關(guān)方面又該怎樣面對(duì)錦旗的正反兩面?經(jīng)歷過(guò)這件事情，這位農(nóng)民只是感慨，以后不會(huì)再去送錦旗了。