報(bào)告稱中國是人類發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)步最快國家之一

8月22日，由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和國務(wù)院發(fā)展研究中心歷時(shí)兩年完成的《2016中國人類發(fā)展報(bào)告》在北京發(fā)布。報(bào)告指出，以“人類發(fā)展指數(shù)”為依據(jù)，中國已成為“高水平人類發(fā)展國家”，是30余年來在人類發(fā)展領(lǐng)域中進(jìn)步最快的國家之一。

“人類發(fā)展指數(shù)”由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署于1990年創(chuàng)立，該指數(shù)由經(jīng)濟(jì)收入、健康狀況、受教育水平三方面內(nèi)容組成，是衡量人類發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

1980年—2014年期間，中國的人類發(fā)展指數(shù)從0.42增至0.727，成為高水平人類發(fā)展國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1990年處于低水平人類發(fā)展組別的47個(gè)國家里，中國是唯一一個(gè)在2014年成功躋身高水平人類發(fā)展組別的國家。

報(bào)告指出，快速的經(jīng)濟(jì)增長對中國的人類發(fā)展進(jìn)步作用重大。從1980年—2010年的30年間，中國經(jīng)濟(jì)收入指數(shù)增幅在全球排名第一，經(jīng)濟(jì)增長對人類發(fā)展指數(shù)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.26%，其中1980年—1990年間的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)65.53%。得益于經(jīng)濟(jì)的快速增長，約6.6億中國農(nóng)村人口脫貧。

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處國別主任文靄潔表示，中國人類發(fā)展的進(jìn)步并不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長方面。進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國的社會政策對促進(jìn)人類發(fā)展發(fā)揮了更加積極的作用。以教育為例，教育指數(shù)對中國人類發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)從1980年—1990年的24.47%上升到2000年—2010年的44.16%。健康指數(shù)排名自2000年以來也有明顯進(jìn)步。

清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認(rèn)為，這份報(bào)告是向全球介紹中國實(shí)踐、中國經(jīng)驗(yàn)和中國奇跡的有力材料，充分說明中國創(chuàng)造了人類發(fā)展奇跡。

報(bào)告肯定了中國在社會政策的探索創(chuàng)新方面所發(fā)揮的積極作用。例如，中國政府采取了多元的政策和舉措，因人因地施策，減貧成效顯著。近年來推行的精準(zhǔn)扶貧與特色農(nóng)業(yè)扶貧政策，以有針對性的方式，達(dá)到了多維度減貧的效果。聯(lián)合國助理秘書長徐浩良認(rèn)為，詳細(xì)闡述中國人類發(fā)展?fàn)顩r非常重要，有助于中國向其他發(fā)展中國家分享在減貧、教育普及、社會保障等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，應(yīng)推動包容性的人類發(fā)展，即追求更加平等的發(fā)展機(jī)會，從而縮小不同地區(qū)、不同群體間的發(fā)展差距。中國在這一方面取得的重要進(jìn)步，很大程度上歸功于決策層能夠根據(jù)中國國情不斷改革創(chuàng)新。

國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，報(bào)告對中國采取社會創(chuàng)新促進(jìn)包容性發(fā)展給予充分肯定。這種包容性強(qiáng)調(diào)公平和全面，即讓多數(shù)人受益于發(fā)展成果，而且發(fā)展的成果不僅體現(xiàn)為收入增長，還表現(xiàn)為教育提升、健康改善、政治參與度擴(kuò)大等。