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近日，南寧市三屋園藝場一些村民向本報反映稱，場里某些負責人在開發建設過程中的“暗箱操作”，大家意見很大。

村民表示，三屋園藝場與某投資方合作開發建起一棟23層大樓，整個合作開發過程沒有召開職工大會討論、沒有公開招投標、沒有過經過場部班子討論，班子領導成員中有的至今連合同都沒有看過。現在，整棟大樓三屋園藝場只得一層樓來辦公，租期50年，卻不收租金，己經超過國家法律規定集體土地的租賃期限20年的規定。村民說：“據我們了解，當時有的投資方給予的回報要遠遠好過現在的這個投資方，但是最終并沒有采用，讓人很不解。”

此外，村民還表示，三屋園藝場還與某投資者合作開發建設一個海鮮市場，現在連租金都收不回，也不敢追討租金。村民說：“這個海鮮市場的操作也跟那棟大樓一樣，也是沒有公開招投標，也是個人說了算。”

據了解，由于三屋園藝場己經列入市政規劃范圍，政府為了安置被拆遷的村民，將根據政策給予一定面積的回建地。村民告訴記者：“這幾年，我們發現有不少人從外地把戶口遷到我們場部，這些人有的跟我們村民有親戚關系，有的人從外省遷過來根本沒有任何親戚關系。據說是這些人遷戶口進來是為了爭回建房，人數還不少，怎么不讓人納悶呢?”

更為讓村民驚訝的是公章上的“亂象”。村民說，雖然三屋園藝場有一個上級發給的公章，但是場部某負責人竟然還私刻另外一枚公章，上面的編號與其身份證號碼一樣，村民需要辦的一些手續等，都曾經用過這個私刻的公章來蓋，一路“過關”。記者見到，該枚私刻公章的印章確實有一串編號，屬于身份證號碼。

7月12日，就村民的所反映的情況，記者采訪了三屋園藝場場長楊博強。楊場長說，他當了四屆三屋園藝場場長，村民反映的問題，是不了解情況所致。

對于與投資方合作建樓房、海鮮市場一事，楊場長拿著相關材料解釋說，“場部與投資方合作的項目都是經過領導班子討論同意，并且有他們的簽字，而且也進行公開招投標，有的還登報進行招商，整個手續完備，并沒有暗箱操作，那些投訴村民根本就不了解情況。”

而有外地人遷入戶口目的是為了分回建房一事，楊場長則未予回應。

村民所說的“私刻公章”一事，楊表示，以前三屋園藝場是由南寧市農工商集團管轄，集團曾給園藝場一枚公章，后來由于村民要領低保，那些低保材料較多，需要蓋章，那枚上級發的公章磨損得比較快，所以多刻了一枚。至于新刻公章編號與其身份證號碼雷同問題，楊場長說：“我是場長、是法人，上面的編號與我的身份證號碼一樣純屬湊巧。”楊場長還解釋說，自從去年三屋園藝場由青秀區南湖街道辦管轄之后，己經重新啟用新的公章，那枚有編號的公章己經不再使用，現在一直使用新公章。

南寧青秀區南湖街道辦一位工作人員說，以前有村民來反映過相關情況，街道辦到場里進行了解，對于三產用地的合作問題，那是因為多年以前園藝場由市農工商集團管理，當時園藝場就與相關企業合作并達成協議，目前現狀是按協議約定處理。

至于私刻公章一事，該工作人員說，街道辦發現以后，己經會同監察部門找相關人員進行誡勉談話，農工商集團所發的那枚公章己經作廢，那枚私刻的公章街道辦要求楊博強上交，但他拒絕上交，街道辦己經要求其自行銷毀。現在三屋園藝場己經啟用街道辦下發的新公章。

該工作人員還表示，雖然三屋園藝場屬于村級行政建制，但是又不像村，這是歷史遺留問題。不過，現在它既然屬于街道辦所管轄，其財務等要受到街道辦管理，園藝場費用支出要向街道辦打報告、請示，每年年底或者年初還要對其財務狀況進行審計。

私刻公章行為是否觸犯到法律問題，南寧市興寧區法律事務中心左正前律師表示，公章是一個單位、企業、事業、團體、學校的法定代表標志。為了防止某些不法人員私自刻制公章，進行詐騙、破壞國家治安管理活動，侵害單位、企業、團體、學校的合法利益，國家將刻字業納入特種行業，歸公安機關實行治安管理。在承接業務中，作了下列規定：單位承制公章必須按公章底樣制版，鑄造鋼印，火印等，都必須憑委托單位上一級領導機關出具證明文件;工商企業承制公章還應持有工商行政管理部門核發的營業執照，并經當地公安機關核準，刻字業的職工、個體刻字戶，必須嚴格遵守政府法規，不得仿印、仿造、偽造、私刻公章。