最高檢規(guī)范司法解釋 制定須經(jīng)八道程序

中新網(wǎng)北京1月11日電 (馬德林)最高人民檢察院日前發(fā)布新修訂的《司法解釋工作規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》明確司法解釋制定要嚴(yán)格經(jīng)過立項、調(diào)查研究并起草司法解釋意見稿等八個程序。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，檢察院在檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題，只能由最高檢作出司法解釋。同時，司法解釋工作應(yīng)當(dāng)主動接受全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

根據(jù)《規(guī)定》，一項司法解釋的制定要嚴(yán)格經(jīng)過八個程序：立項；調(diào)查研究并起草司法解釋意見稿；論證并征求有關(guān)方面意見，提出司法解釋審議稿；提交分管副檢察長審查，報請檢察長決定提交檢察委員會審議；檢察委員會審議通過；核稿；簽署發(fā)布；報送全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

《規(guī)定》建立了司法解釋的評估機(jī)制，規(guī)定最高檢應(yīng)當(dāng)對地方檢察院和專門檢察院執(zhí)行司法解釋和制定規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。最高檢法律政策研究室可以組織對有關(guān)司法解釋的執(zhí)行情況和施行效果進(jìn)行評估。同時，《規(guī)定》要求，最高檢應(yīng)當(dāng)定期對司法解釋進(jìn)行清理，并對現(xiàn)行有效的司法解釋進(jìn)行匯編。

《規(guī)定》明確了司法解釋制定的形式及相關(guān)適用情形。按照《規(guī)定》，司法解釋采用“解釋”“規(guī)則”“規(guī)定”“批復(fù)”“決定”等形式，統(tǒng)一編排最高檢司法解釋文號。對檢察工作中如何具體應(yīng)用某一法律或者對某一類案件、某一類問題如何應(yīng)用法律制定的司法解釋，采用“解釋”“規(guī)則”的形式。對檢察工作中需要制定的辦案規(guī)范、意見等司法解釋，采用“規(guī)定”的形式。對省級檢察院(包括解放軍軍事檢察院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院)就檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的請示制定的司法解釋，采用“批復(fù)”的形式。修改或者廢止司法解釋，采用“決定”的形式。(完)