聯(lián)合國開發(fā)計劃署吁各國制定國家支持就業(yè)戰(zhàn)略

聯(lián)合國開發(fā)計劃署14日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴發(fā)布題為《從實(shí)踐活動與工作透視人類發(fā)展》的2015年人類發(fā)展報告。報告指出，技術(shù)的飛速發(fā)展，全球化進(jìn)程的不斷深化，以及社會老齡化現(xiàn)象和環(huán)境挑戰(zhàn)正在迅速改變工作的意義和方式。這個嶄新的世界工作格局在為一些人帶來巨大機(jī)遇的同時，卻讓另一些人面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。報告敦促各國政府立即采取行動，確保在這個日新月異的世界工作格局中，沒有人掉隊(duì)。

報告稱，在過去25年，隨著健康、教育成果的增加和極度貧困人數(shù)的減少，全球已經(jīng)有20億人口成功走出人類發(fā)展的低水平狀態(tài)。但為了鞏固這些成果和繼續(xù)推進(jìn)人類發(fā)展，世界需要更加關(guān)注體面工作。目前，全球有8.3億工作窮人，他們的日平均生活費(fèi)用不足2.00美元。此外還有2億多失業(yè)人口(其中包括7400萬青年失業(yè)人口)和2100萬強(qiáng)迫勞工。

報告認(rèn)為，全球化和數(shù)字革命讓工作格局的兩極分化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。對高技能勞動力而言，眼下可謂最佳時機(jī)。但也有越來越多的工作崗位受到?jīng)_擊，而且巨大的數(shù)字鴻溝依然存在。2015年，發(fā)達(dá)國家的家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率為81%，相比之下，發(fā)展中國家僅為34%，而最不發(fā)達(dá)國家只有7%。報告還給出了一組關(guān)于所有工作的男女分配比例的最新詳細(xì)估算數(shù)據(jù)。雖然女性承擔(dān)了全球52%的工作和勞動，但嚴(yán)重的分工不平等現(xiàn)象依然存在。

報告呼吁各國政府制定國家支持就業(yè)的戰(zhàn)略，并在制定戰(zhàn)略的過程中將這個日新月異的世界工作格局中新出現(xiàn)的許多挑戰(zhàn)考慮在內(nèi)。報告呼吁為所有人提供公平、體面的工作。報告鼓勵各國政府拓寬視野，除考慮就業(yè)這個狹義的工作形式外，還將對人類發(fā)展具有重要意義的許多其他工作形式考慮在內(nèi)，例如無償看護(hù)工作、志愿服務(wù)和創(chuàng)造性活動。報告認(rèn)為，只有從廣義的工作角度出發(fā)，才能確保工作成果真正惠及可持續(xù)發(fā)展。

埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼在報告發(fā)布會上發(fā)言時說道，“就業(yè)是人類進(jìn)步的重要推動力量，然而，越來越多的人需要能夠享受到可持續(xù)工作帶來的成果，這可以幫助他們和家人過上富足的生活。”

聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克也強(qiáng)調(diào)，有必要提供更加包容、更可持續(xù)的工作機(jī)會，她說道，“體面工作不僅有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的富裕，還有助于豐富人們的生活。世界各國需要努力應(yīng)對這個嶄新的世界工作格局存在的各種挑戰(zhàn)，并抓住機(jī)遇，改善民生。”