溫州中院三領(lǐng)導(dǎo)兼任基層法院院長 上訴形同虛設(shè)？

基層法院院長被任命為上級中院副院長、審判委員會成員后，原基層法院的院長職務(wù)卻沒有被免去，這樣奇特的任命，發(fā)生在溫州。這甚至讓當(dāng)?shù)氐墓賳T都很不解：“上下級法院都是一個領(lǐng)導(dǎo)，怎么保證上級法院對下級法院的審判監(jiān)督?當(dāng)事人上訴豈不是形同虛設(shè)?這在程序上肯定不合適。”

今年5月26日下午，溫州市人大常委會召開會議，宣布了一批人事任免，其中，50歲的楊際平被任命為溫州市中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員，而51歲的張毅和52歲的陳積業(yè)，則均被任命為溫州中院的審判委員會委員、審判員。

在進入溫州中院擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)之前，楊際平、張毅、陳積業(yè)三人均為當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ涸洪L。楊際平為樂清市人民法院院長、黨組書記，張毅為瑞安市人民法院院長、黨組書記，陳積業(yè)則是泰順縣人民法院院長、黨組書記。

楊際平、張毅兩人的任免消息，最早出現(xiàn)在4月30日的《溫州市擬提拔任用(轉(zhuǎn)任重要崗位)市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示通告》上，但奇怪的是，三人進入溫州中院后，樂清、瑞安、泰順三地的人大機關(guān)卻一直沒有發(fā)布消息，免去他們的基層法院院長職務(wù)。

在溫州中院的官方網(wǎng)站溫州法院網(wǎng)上，楊際平、張毅、陳積業(yè)三人已經(jīng)被列入中院領(lǐng)導(dǎo)、審委會委員名單。然而，與此同時，在樂清、瑞安、泰順三地基層法院的官網(wǎng)上，他們?nèi)艘踩匀槐涣袨楫?dāng)?shù)氐姆ㄔ涸洪L。

中國青年報記者從當(dāng)?shù)厝舜螳@得的消息顯示，楊際平、張毅、陳積業(yè)三人至今仍未調(diào)離基層法院，仍在履職。記者也電話聯(lián)系了三地的基層法院，三地法院辦公室均表示，他們還不知道新院長是誰，原來院長的職務(wù)也還沒有被免去。中國青年報記者電話、短信聯(lián)系了三位院長，楊繼平、張毅并未回復(fù)記者，陳積業(yè)則婉拒了采訪。

我國《法官法》第十六條規(guī)定，法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。按照該法條的釋義，之所以規(guī)定法官的任職回避，主要就是考慮到上下級法院之間存在著審判監(jiān)督關(guān)系，須保證法院能夠公正地處理案件。

此外，我國《憲法》第一百二十七條亦規(guī)定，“上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作”。“理論上，上下級法院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，三位院長怎么能在履職基層法院院長的同時，履行溫州中院審委會組成人員的職責(zé)呢?自己怎么監(jiān)督自己?”當(dāng)?shù)匾晃还賳T說。

一位知情人士告訴中國青年報記者，最初溫州中院推薦的人選因為不符合要求，未被溫州市委組織部考核通過，因而，新的任命就一直拖到了現(xiàn)在，三人也就同時成了上下兩級法院的領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)?shù)厝舜笠晃还ぷ魅藛T表示，按照程序來說，在溫州市人大宣布任免的決定之前，三人就應(yīng)該提出辭職，或者由基層人大免去他們的基層法院院長職務(wù)，如沒有合適人選，則應(yīng)先由排名靠前的副院長代任院長。

該工作人員同時告訴記者，目前，三地院長已經(jīng)有了新人選，并已經(jīng)在近日公示了提名，雖然三人仍未去職，但如不出意外，兼任狀況很快就將結(jié)束。