旅游業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱和戰(zhàn)略支撐，承載著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等多重使命。浙江省作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、旅游資源最豐富的省份，其旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，浙江省人民于2021年發(fā)布了《浙江省旅游條例》，這一政策性文件的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)旅游管理進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

一、政策背景與發(fā)展歷程

旅游業(yè)在浙江省的發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)60年代。長(zhǎng)三角地區(qū)的城市群、西湖、南湖、杭州灣等區(qū)域旅游資源得天獨(dú)厚，形成了"中國(guó)第一名城"的城市旅游品牌。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和旅游消費(fèi)需求的不斷提升，浙江省旅游業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展的時(shí)期。

在疫情期間，浙江省旅游業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的恢復(fù)能力和韌性，旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出明顯的恢復(fù)態(tài)勢(shì)。面對(duì)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，浙江省積極調(diào)整旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)制定《浙江省旅游條例》等一系列政策措施，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

二、條例內(nèi)容與政策創(chuàng)新

《浙江省旅游條例》系統(tǒng)性地規(guī)范了旅游市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋了旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管等方面。在制度創(chuàng)新方面，條例首次明確了"互聯(lián)網(wǎng)+旅游服務(wù)"的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了在線旅游平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)秩序，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了政策支持。

在管理模式上，條例強(qiáng)調(diào)了"雙全"管理機(jī)制，即既要滿(mǎn)足旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，又要維護(hù)旅游市場(chǎng)的良好秩序。通過(guò)建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，推動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

在監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)上，條例建立了"一站式"旅游市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化了旅游市場(chǎng)監(jiān)管的整體性和協(xié)同性。通過(guò)信息化手段提升監(jiān)管效能，打擊旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為，為旅游消費(fèi)者的安全提供了有力保障。

三、條例實(shí)施的影響與意義

《浙江省旅游條例》的實(shí)施將對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在經(jīng)濟(jì)層面，通過(guò)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游資源合理開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)體驗(yàn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在環(huán)境保護(hù)方面，條例明確提出要加強(qiáng)旅游資源環(huán)境承載力度的保護(hù)，規(guī)范旅游開(kāi)發(fā)用水、用地、能源等，推動(dòng)綠色低碳旅游發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)宜居浙江提供了制度支撐。

在文化傳承方面，條例強(qiáng)調(diào)要保護(hù)和利用好浙江省的歷史文化遺產(chǎn)，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)文化傳承，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和特色魅力，打造具有文化自信的旅游品牌。

浙省旅游條例的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)旅游管理進(jìn)入了一個(gè)新階段。這一政策性的文件不僅為旅游市場(chǎng)的規(guī)范化管理提供了制度保障，更為旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。在未來(lái)，浙江省將以條例為依據(jù)，通過(guò)持續(xù)完善旅游管理制度，推動(dòng)旅游業(yè)向著更加健康、更加有序的方向發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)勁動(dòng)力。