財(cái)政部：政策研究致力于支持企業(yè)復(fù)蘇

中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月7日報(bào)道，國務(wù)院新聞辦公室于當(dāng)天舉行了國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，以介紹延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費(fèi)政策，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的情況為主題。出席會議的有財(cái)政部副部長王東偉、國家稅務(wù)總局總會計(jì)師羅天舒和國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人，并回答了記者的提問。

以下是會議文字實(shí)錄摘要：

財(cái)政部副部長王東偉表示，今年以來，面對國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的艱巨繁重，我們堅(jiān)持落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，抓住高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，加大宏觀政策支持力度。按照積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)”的要求，延續(xù)和優(yōu)化了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，出臺了一批針對性強(qiáng)的新措施，并積極謀劃了一批儲備政策，全力支持企業(yè)紓困發(fā)展。在此通報(bào)的主要內(nèi)容聚焦在以下七個方面。

聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)。具體措施包括將涉及小微企業(yè)和個體工商戶的到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)到2027年底，以穩(wěn)定預(yù)期和增強(qiáng)信心；降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，減征殘疾人就業(yè)保障金，減輕用人單位負(fù)擔(dān)；在財(cái)政資金引導(dǎo)、保障融資需求、政府采購政策和扶持穩(wěn)崗就業(yè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的財(cái)政支持。

聚焦促進(jìn)增收和擴(kuò)大消費(fèi)。具體措施包括提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育和贍養(yǎng)老人三項(xiàng)個人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)；延續(xù)全年一次性獎金單獨(dú)計(jì)稅；推出住房換購個人所得稅退稅等優(yōu)惠政策，減輕居民稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

第三，聚焦推動高水平科技自立自強(qiáng)。重點(diǎn)政策涵蓋研發(fā)投入、創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五個方面，延續(xù)和優(yōu)化多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。例如，提高相關(guān)行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例，并將此項(xiàng)政策作為長期實(shí)施的制度性安排；延續(xù)實(shí)施創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

第四，聚焦支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體政策包括：延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，鞏固和擴(kuò)大我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；延續(xù)實(shí)施民用航空發(fā)動機(jī)和民用飛機(jī)稅收優(yōu)惠政策，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；推出先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減優(yōu)惠政策，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)升級發(fā)展，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

第五點(diǎn)，我們將重點(diǎn)關(guān)注資本市場的持續(xù)健康發(fā)展。我們將繼續(xù)推動滬港通、深港通以及基金互認(rèn)等政策，支持貨物期貨市場對外開放，推動創(chuàng)新企業(yè)存托憑證和上市公司股權(quán)激勵等措施。我們還將對證券交易印花稅實(shí)施減半征收，以活躍資本市場、提振投資者信心。這是過去一段時(shí)間大家一直關(guān)注的重要舉措。

第六點(diǎn)，我們將致力于穩(wěn)定外貿(mào)和外資。我們將延續(xù)實(shí)施服貿(mào)會進(jìn)口展品稅收政策，支持成功舉辦服貿(mào)會等重大展會。我們也會延續(xù)跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策，支持外貿(mào)企業(yè)通過新業(yè)態(tài)、新模式拓展銷售渠道。我們還將延續(xù)外籍個人津補(bǔ)貼免稅和粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，營造良好的政策環(huán)境，以吸引外資和境外人才來華工作。

第七點(diǎn)，我們將支持風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。一方面，我們將繼續(xù)實(shí)施銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策。我們將完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策和征收方式，逐年繳納礦產(chǎn)資源稅，以減輕企業(yè)支付壓力，促進(jìn)礦產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們還將延續(xù)煤炭充填開采資源稅減半征收優(yōu)惠政策。

我們上述所提到的七個方面的政策具有以下四個特點(diǎn)：

第一，我們注重保持政策的連續(xù)性。今年以來，我們延續(xù)了許多稅費(fèi)政策項(xiàng)目，涉及的領(lǐng)域廣泛，時(shí)限較長，滿足了企業(yè)的期望。我們及時(shí)確定并對外發(fā)布需要延續(xù)的政策，以穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，為企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定的政策環(huán)境。

第二，我們注重前瞻性。根據(jù)形勢變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，我們將強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備研究，掌握政策出臺的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮稅收調(diào)控的作用。

第三，我們注重精準(zhǔn)性。我們將聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，從提高供給質(zhì)量和擴(kuò)大有效需求兩個方面發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)際效果，特別關(guān)注對科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持。

第四，我們注重協(xié)同性。財(cái)稅政策與金融、產(chǎn)業(yè)等其他宏觀政策密切配合，共同努力，推動形成一個穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。

下一步，我們將在協(xié)同高效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政策儲備研究，更好地利用政策空間，找準(zhǔn)發(fā)力方向，為經(jīng)營主體解困和解難，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康和高質(zhì)量發(fā)展。