探尋全球治理“杭州共識” 銳意改革激發“乘數效應”

銳意改革，激發“乘數效應”(評論員觀察)——探尋全球治理的“杭州共識”②

中國調控與改革為全球走出“發展的焦慮”提供了可行的路徑與變革的樣本，這本“秘笈”愿與朋友們一道分享

一個經濟總量位列全球“榜眼”、經濟增長對世界貢獻超過25%的經濟體——中國將在國際經濟金融治理中扮演怎樣的新角色、發揮怎樣的新作用?我們的政策主張與調控模式，對不同體制的國家可以提供什么樣的借鑒與啟示、貢獻什么樣的力量與智慧?各界正期待G20杭州峰會交出務實的答卷。

中國經濟好，世界經濟會更好。“惠全球、利長遠”的銳意改革，是激發共同活力的源泉所在。當前世界經濟剛走出危機的陰霾，但復蘇高度脆弱，增長勁頭不足，迫切需要找到新的動力源。而在東方，恰如有國外學者所言，中國的供給側結構性改革開出了一劑“解決世界難題的良方”。治標，以求眼下穩增長;治本，為謀長遠添動力。這份注重結構、辨證施治的中國主張，有理由凝聚成國際經濟治理新的共識。

為何如此?全球來看，單純的政策寬松已經日漸式微，一些國家的貨幣政策“放水”早放到了極限，而財政政策的債務負擔也不堪重壓。因此，為“讓經濟河流的水活起來，源源不斷流淌”，不能再走老路子，只能向結構性改革和創新增長要動力，通過系統性調整激發經濟發展的“乘數效應”，對內拉動就業與收入的復蘇覺醒，對外強勁投資與貿易兩大引擎，進而實現可持續的理性繁榮。

這份銳意改革的中國方案，對于發展中國家的轉型或許更為重要。據介紹，這次峰會的議程設置至少有兩大突破，一是首次將發展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，將圍繞2030年可持續發展議程制定行動計劃，二是給予了發展中國家“史上最多”的參會席位。而中國方案的“供給側”與“結構性”兩大關鍵詞，分別指向“發展能力”與“發展質量”，瞄準的是后發國家消除貧困、經濟起飛、結構優化等共有的風險挑戰。

比如，在結構性的改革議題中，產能過剩是不少市場經濟體郁結的煩惱。而對中國近來實施的“去產能”，有人心存誤解，覺得這是計劃手段，還存在對外傾銷的嫌疑。其實，中國鋼鐵對過剩產能的化解，本質上是互利共贏的。河北鋼鐵的海外布局就不僅降低了自身銷售壓力，同時較好對接了當地需求，稱得上是“利己不損人”。這些符合WTO規則的解決方案，屬于市場化的平衡配置、資源互補，值得發展中國家參考借鑒。

應當說，中國宏觀調控與全面深化改革激蕩起的自信力，是經過實踐的反復檢驗，被證明有力、有效的。我們常說的認識、適應、引領新常態，已被承認“不是被動、消極、無序的，而是主動、積極、有序的”。某種意義上說，中國面臨的經濟放緩與企業負擔，常常構成各國普遍的“心結”;中國調控與改革收獲的“鑰匙”，也為全球走出“發展的焦慮”提供了可行的路徑與變革的樣本。這本“秘笈”，我們愿與朋友們一道分享。

夢想進行時，杭州有故事。從圣彼得堡到布里斯班，從安塔利亞到西子湖畔，“中國元素”愈發耀眼，“中國經驗”日益得到認同，這背后蘊含的是各國對于創新活力、聯動包容的不懈追尋。“窮則變，變則通”。峰會各國的GDP占到全球總額的90%以上，可以說G20的改革屬于與會各方，更屬于全世界。相信開放、透明的華麗轉身后，我們會迎來下一個“改革共振”的精彩時代。(周人杰)