“前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店”注定是虧本買(mǎi)賣(mài)

北京天創(chuàng)偉業(yè)投資公司原副經(jīng)理倪殿山在工程建設(shè)中，為他人謀取利益，收受他人好處費(fèi)；內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)伊和呼都格嘎查黨支部書(shū)記趙林章，履行監(jiān)管責(zé)任不到位，致使施工單位只報(bào)工程增量、瞞報(bào)工程減量，虛假套取國(guó)家財(cái)政資金……2月18日，中央紀(jì)委監(jiān)察部通報(bào)的125起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題中，出現(xiàn)多起黨員干部違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)問(wèn)題。（2016年2月22日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

“工程上馬，干部下馬”是人們對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)的形象概括，也是民謠中道出的腐敗定律。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模日益龐大，而一個(gè)工程項(xiàng)目從審批、規(guī)劃、招投標(biāo)到施工、質(zhì)量監(jiān)理、驗(yàn)收評(píng)估等，環(huán)節(jié)至少10多個(gè)，涉及部門(mén)多，資金相對(duì)密集，勢(shì)必為腐敗滋生創(chuàng)造了大量的機(jī)會(huì)。這正像浙江省嘉興市南湖區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)的，“工程建設(shè)涉及主體多元、環(huán)節(jié)繁多、成本伸縮性強(qiáng)，不法商人為拿到項(xiàng)目往往不惜成本‘圍獵’官員，一些官員也禁不住利益誘惑。這也是導(dǎo)致此類(lèi)案件高發(fā)多發(fā)的一個(gè)原因。”

貪是火，欲是水，水火無(wú)情毀自己。湖南省交通運(yùn)輸廳原黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)陳明憲就是其中的典型。作為橋梁專(zhuān)家，陳明憲曾被認(rèn)為是令湖南路橋公司“起死回生”的功臣。但坐穩(wěn)交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)的交椅后，陳明憲的價(jià)值觀、權(quán)力觀逐漸發(fā)生變化。他從操縱工程招投標(biāo)入手，“發(fā)明創(chuàng)造”出了“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”和“清標(biāo)”三步工作法，想方設(shè)法從工程的“唐僧肉”中分得一杯羹。最吸引眼球的是，陳明憲不直接收受錢(qián)物，而是讓最親近的朋友、親屬等特定關(guān)系人從中當(dāng)“二傳手”，他在“前臺(tái)”玩權(quán)，特定關(guān)系人在“后臺(tái)”收錢(qián)。這種“前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店”的情況并非少數(shù)。廣東省深圳市原市委常委、政法委書(shū)記蔣尊玉的妻子，開(kāi)了一家做工程和投資的“皮包公司”，“幾乎什么項(xiàng)目她都要插手”。還有一些官員精心挑選“合伙人”，構(gòu)建起人員結(jié)構(gòu)和利益鏈條相對(duì)穩(wěn)定的“朋友圈”，大搞權(quán)錢(qián)交易。權(quán)力、利益和親情友情相互交織纏繞，讓原本就缺乏監(jiān)督的權(quán)力披上了“隱身衣”，違規(guī)干預(yù)工程建設(shè)的“黑手”在無(wú)聲無(wú)息中愈加肆意妄為，瘋狂擴(kuò)張和攫取。

貪欲猶如癌擴(kuò)散，利令智昏就完蛋。“前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店”的工程建設(shè)腐敗，說(shuō)到底還是任性權(quán)力猖狂逐利的結(jié)果。巨大的利益誘惑，加之權(quán)力監(jiān)督的缺位，讓一些手握重權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部難以自持。然而，在堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打的當(dāng)下，斬?cái)喔深A(yù)工程建設(shè)的“黑手”已經(jīng)成為一種必然，“手莫伸，伸手必被捉”更是一種自然。“前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店”注定是一筆虧本的買(mǎi)賣(mài)，無(wú)論怎樣用盡伎倆瞞天過(guò)海，最終都難逃恢恢法網(wǎng)。正如一句經(jīng)典電影臺(tái)詞所說(shuō)的，“出來(lái)混，遲早要還的”。要知道“黨與人民在監(jiān)督，萬(wàn)目睽睽難逃脫。”

制度是腐敗的防火墻，監(jiān)督是腐敗的滅火器。要杜絕滋生“工程上馬，干部下馬”、“前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店”現(xiàn)象，就必須擯棄“經(jīng)濟(jì)要上，紀(jì)律要讓”的思想，緊跟中央反腐步伐，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，一方面盯住重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化、無(wú)縫化監(jiān)管，用法律和制度來(lái)封堵腐敗“源頭”，鏟除腐敗“土壤”，卡住腐敗“咽喉”，讓“紅燈”亮在干部“越軌”之前；另一方面要快出重拳、狠下猛藥，嚴(yán)懲腐敗，打擊尋租，讓跑到“籠子”外面的權(quán)力不敢下手、不能下手。