京華時報：以民為本方能不怕家丑外揚

對一些基層政府和職能部門來說，“監督就是添亂”“家丑不可外揚”的觀念根深蒂固。完整的監督體系一定是體內監督與體外監督的結合。以民為本，以法為依歸，方能不怕家丑外揚。

近日，安徽宿州爆出“貧困生請領導吃飯”事件。據上級部門調查，對外通報此事的埇橋區教體局紀委書記杜玉侯，此前曾在區教體局局長朱勇的安排下，試圖以有償新聞的方式“協調”媒體。事情暴露后，其撒謊對抗組織調查。目前，市區兩級20名相關責任人被處理，朱勇、杜玉侯等人被行政撤職。

捐助貧困學生本是一件大好事，卻出現受助學生出錢請吃飯的丑聞，實在令人痛心。一個規模并不大的捐助，受捐學生只有30名，本來，捐助者代表與校方對接，及時、足額將善款發放到受助學生手中就好，完全沒有必要搞什么大排場的儀式。但就是這起不大的善事，不經意間就把官僚主義、形式主義、好大喜功等基層行政生態和盤端出。

這項捐資儀式結束后，一起就餐的人員不但包括受捐助學生、學校教職工，居然還包括宋廟村“兩委”成員、鎮黨委宣傳委員以及代表捐助者的32名銀行員工等。但這些捐助者并不知道，他們吃的“工作餐”，費用居然來自他們的捐助對象。為了籌集這筆餐費，宋廟小學已經提前向30名受捐助學生家長每人收取了200元。

事件曝光后，丑聞迅速從工作作風向基層維穩問題蔓延。越來越多的人卷入了這起事件，丑聞就像滾雪球一樣，越滾越大。作為事發地行政職能部門的區教體局在知悉丑聞后，組織調查，嚴格依法依規處置就是。媒體監督和行政機關依法履職并不矛盾，前者還能幫助后者及時發現問題，糾正問題。

但對一些基層政府和職能部門來說，“監督就是添亂”“家丑不可外揚”的觀念根深蒂固。所謂“維穩”，無非是三句話：搞定就是穩定，擺平就是水平，不出事就是有本事。如埇橋區教體局局長朱勇在得知丑聞后，就立即安排該局紀委書記杜玉侯盡快核實，并要求其找新聞媒體“做好協調”。至于為什么會安排紀委書記去“協調”媒體，朱勇稱杜玉侯也分管“維穩”工作。當面對媒體監督的應對之策就是“維穩式”的“協調”，之后發生的各種在當地可能見慣不怪的勾兌也就不那么令人詫異了。

一些地方基層紀檢工作渙散，尤其是本部門、本系統的紀檢工作渙散無力，也隨著這起丑聞被曝光。《中國紀檢監察報》近日連續三期在頭版重要位置詳細披露了這一個案，在中央層面，顯然沒有要遮掩家丑的意思。重點報道反而彰顯出媒體監督的價值，和正視問題的勇氣。對于紀檢監督而言，民謠常說：上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太險，司法監督太晚。同級監督難以期待，巡視制度、派駐紀檢制度等行之有效的紀檢改革措施就應大力發揚。更重要的是，無論是上級監督、同級監督還是下級監督，都是體內監督。完整的監督體系一定是體內監督與體外監督的結合，賦權社會、更多吸納民意，才是有效監督的方向。以民為本，以法為依歸，方能不怕家丑外揚。