中青報(bào)：鏟除食品“鴉片”須連根拔起

如果只是懲罰餐飲服務(wù)端，而不順藤摸瓜，嚴(yán)懲背后的生產(chǎn)和批發(fā)商，執(zhí)法行動(dòng)仍只是行在半路。不僅要經(jīng)常性集中執(zhí)法，還必須深挖各環(huán)節(jié)違法人員，頂格加以嚴(yán)懲。

20日，國(guó)家食藥監(jiān)總局通報(bào)35家在經(jīng)營(yíng)的食品中含有罌粟殼成分的餐飲服務(wù)單位，其中已提起公訴的5家，移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?0家，食藥監(jiān)管部門正在立案調(diào)查的10家。不少網(wǎng)友驚呼“中槍”。

這不禁讓人想起許多年前，老家有些風(fēng)味小吃店，一到用餐時(shí)就人滿為患。許多人特意從遠(yuǎn)處趕來品嘗，有人說過陣子不吃還會(huì)想念。不能說這些小吃店都有貓膩，但可以說其中有的店肯定有詐。添加罌粟殼成分的小吃，其特點(diǎn)就是口感更加美味，卻極易讓人上癮，長(zhǎng)期食用對(duì)身體有害。如果有人沒事就念叨著上哪家小吃店、餐館，那真說不準(zhǔn)已經(jīng)在不知不覺中被“下藥”了。

在餐飲食品中添加罌粟殼成分，已不是什么新聞。這些年來，不時(shí)有類似消息曝光。但是，聽過或知道是怎么回事，并不代表就能避免受害。這次曝光的35家餐飲服務(wù)單位，遍及全國(guó)各地，從北京到杭州，從上海到重慶，都有餐館、小吃店上黑名單。這說明，非法在食品中添加罌粟殼或罌粟粉，或已是普遍現(xiàn)象。

既然如此，這背后必然有相應(yīng)的銷售供應(yīng)渠道，甚至已形成龐大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。以往就有報(bào)道，在調(diào)料批發(fā)市場(chǎng)，有店鋪公開兜售“能把客人留下來”的香料。在網(wǎng)上，以“米殼”“纓粟增香粉”“櫻粟回味粉”“櫻酥”等名稱作掩護(hù)批發(fā)銷售罌粟殼的商戶更是不少。這說明相關(guān)產(chǎn)品銷路頗廣，在監(jiān)管處罰環(huán)節(jié)上也存在不小漏洞。

從這次通報(bào)來看，似乎全是餐飲店，沒有一家批發(fā)商。或許是因?yàn)楸敬瓮▓?bào)的對(duì)象就是餐飲單位，又可能是有關(guān)部門正在深挖其背后來源，尚未完成偵查工作。但必須說，如果只是懲罰餐飲服務(wù)端，而不順藤摸瓜，嚴(yán)懲背后的生產(chǎn)和批發(fā)商，執(zhí)法行動(dòng)仍只是行在半路，并未大功告成。倘若任由這些幕后黑手到處為害，就難以將相關(guān)違法行為連根拔起，全力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。這就像抓走了小雞，卻把生蛋的母雞留下了，以后還不是照樣雞生蛋、蛋生雞，禍害無窮。

要將相關(guān)違法行為連根拔起，還須加大法律懲罰的力度。這次通報(bào)的餐飲店，多數(shù)將以違反《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，按照涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪進(jìn)行偵查和起訴。但在以往，有類似行為只按照《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定罰款了事。據(jù)媒體梳理，針對(duì)在食品中非法添加罌粟殼，存在“同案不同罰”或“同罪不同判”的情形，適用相關(guān)法律不一致。根據(jù)違法情節(jié)進(jìn)行處罰，這是正常的;但如果違法情節(jié)相似，后果卻大不相同，就不能有效震懾違法行為。

所以，對(duì)往食品里添加“鴉片”的違法行為，不僅要經(jīng)常性集中執(zhí)法，還必須深挖各環(huán)節(jié)違法人員，厘清適用法律規(guī)定，頂格加以嚴(yán)懲。