聯(lián)合國安理會15個成員國當(dāng)?shù)貢r間12月18日一致通過一項決議，確定了推動敘利亞和平進程的主要計劃。

聯(lián)合國安理會五個常任理事國早些時候通過了這項決議的草案，草案獲得了15個成員國的一致支持。主持會議的美國國務(wù)卿克里說，這個決議是一個里程碑，決議制定了具體的目標(biāo)和時間表。但內(nèi)容未涉及敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的去留問題。

促請鏟除極端組織

安理會當(dāng)天通過的決議重申，認可2012年《日內(nèi)瓦公報》及今年11月敘利亞問題第二次外長會議達成的共識，強調(diào)敘利亞人民將決定敘利亞的未來。安理會請聯(lián)合國秘書長通過斡旋，召集敘政府及反對派代表根據(jù)上述兩個文件，就政治過渡進程緊急展開正式談判，力爭在明年1月初開始會談，以實現(xiàn)危機的持久政治解決。

決議說，安理會支持在敘利亞全國實現(xiàn)停火，請聯(lián)合國秘書長負責(zé)牽頭協(xié)助規(guī)劃停火方式等，促請敘利亞國際支持小組成員等各方支持并加速開展為實現(xiàn)停火所做的一切努力。決議要求各方立即停止針對平民和民事目標(biāo)的襲擊，呼吁各方立即為人道主義機構(gòu)提供安全、快速、不受阻礙的通道。

決議說，安理會再次呼吁各國按照相關(guān)安理會決議，預(yù)防和打擊極端組織“伊斯蘭國”“支持陣線”及與“基地”組織相關(guān)的個人及團體等實施的恐怖主義活動，促請各國鏟除其在敘利亞大片地區(qū)建立的安全庇護所。

決議通過各方表態(tài)

敘利亞戰(zhàn)爭正在進入第五個年頭，已經(jīng)造成超過25萬人喪生。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，這場戰(zhàn)爭也導(dǎo)致近1200萬人流離失所。

美國國務(wù)卿克里表示，安理會通過決議，向有關(guān)各方傳遞了一個明確信息：需要停止在敘利亞的殺戮。克里表示，自敘利亞沖突開始以來，這是巴沙爾政權(quán)的支持者和反對者首次在聯(lián)合國安理會為解決敘利亞沖突的路線圖達成一致。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫說，安理會決議表明，只有敘利亞人民領(lǐng)導(dǎo)的包容性對話才能夠結(jié)束敘利亞人民的苦難，只有敘利亞民眾才能決定自己的未來。更為重要的是，我們在這條戰(zhàn)線上團結(jié)一致，而恐怖分子在談判中沒有一席之地，那些尋求武力解決問題的人也沒有。

在安理會投票之前，聯(lián)合國秘書長潘基文表示，敘利亞國際支持小組要求聯(lián)合國召集敘利亞各方展開和談，并確定停火要求和方式。聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉感謝各方努力，最終使決議得以通過。

>>關(guān)注

巴沙爾公開亮相大馬士革

敘利亞總統(tǒng)府19日發(fā)布的照片顯示，巴沙爾和妻子阿斯瑪18日訪問首都大馬士革一座教堂，了解圣誕平安夜活動籌備情況。敘利亞媒體報道，巴沙爾與現(xiàn)場男女教眾聊天，聽唱詩班唱詩。

按照美聯(lián)社的說法，鑒于大馬士革外圍的敘反對派武裝經(jīng)常用迫擊炮襲擾城區(qū)，巴沙爾這次露面可謂罕見。

聯(lián)合國相關(guān)決議通過后，俄羅斯外長拉夫羅夫在一場新聞發(fā)布會上說，不能讓巴沙爾的政治命運問題阻礙在敘利亞的反恐合作。

美國國務(wù)卿克里承認，圍繞巴沙爾的去留，各方依然存在“尖銳分歧”。克里明確表示，如果敘利亞要實現(xiàn)和平，巴沙爾必須下臺，“他已經(jīng)失去了團結(jié)這個國家的能力”。不過，克里稍后告訴媒體記者，美國和敘利亞反對派認識到，如果要求巴沙爾在和平進程開始前就走人，勢必會導(dǎo)致敘利亞內(nèi)戰(zhàn)進一步持續(xù)。

敘常駐聯(lián)合國代表巴沙爾·賈法里說，一些國家一面說什么讓敘利亞人民決定自己的命運，一面卻談?wù)撊绾握胰巳〈鷶⒗麃喌目偨y(tǒng)，實在是“刺目的自我矛盾”。

>>分析

巴沙爾去留俄立場占上風(fēng)

觀察人士說，安理會的決議并沒有涉及一個爭議性問題，即敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的去留，而美國最近在這一問題上的態(tài)度似乎有所松動。

敘利亞政治分析人士烏薩馬·達努拉說，美國最近在巴沙爾去留問題上的變化，表明俄美交鋒過程中，俄羅斯的立場占據(jù)上風(fēng)，俄主張巴沙爾的未來應(yīng)由敘人民而不是外國勢力決定，這也是國際社會的普遍共識。

達努拉認為，敘利亞國際支持小組第三次外長會在紐約舉行，表明俄美在敘利亞問題上達成一定共識。預(yù)計在未來一段時間，關(guān)于恐怖組織劃定、反對派代表團人員組成等涉及敘利亞政治進程的關(guān)鍵問題或?qū)⒂薪鉀Q方案出臺。

不過，由于長期對立，敘利亞與美國互不信任。敘利亞外交部副部長米克達德18日說，美國主導(dǎo)的“國際聯(lián)盟”在打擊“伊斯蘭國”方面未取得成效，美國的目的仍是干涉敘利亞內(nèi)政，顛覆巴沙爾政權(quán)。

敘總統(tǒng)巴沙爾近日表示，敘利亞準備好與所有愿意幫助解決敘危機的國家進行對話與合作，但以美國為首的西方國家并沒有準備這樣做。