印度治霾用“重典” 空氣污染死結(jié)待解

新聞背景

印度正在尋找解決嚴(yán)重霧霾污染的辦法。周三，印度最高法院下達(dá)臨時(shí)禁令，禁止在首都地區(qū)銷售大型柴油車輛。此外，德里地區(qū)將提高進(jìn)城卡車的進(jìn)城稅。從2016年1月1日起，新德里將對(duì)私家車實(shí)施單雙號(hào)限行。

發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

胡迪：由于霧霾日漸嚴(yán)重，印度下決心整治。于是，印度政府過(guò)去一周內(nèi)接連宣布幾項(xiàng)治污措施，包括禁止在首都地區(qū)銷售大型柴油車輛；德里地區(qū)進(jìn)城卡車的進(jìn)城稅上漲1倍；禁止在德里及周圍地區(qū)注冊(cè)運(yùn)動(dòng)型多用途汽車以及其他發(fā)動(dòng)機(jī)排量達(dá)到并超2,000cc的汽車；德里所有的出租車使用天然氣代替柴油等。

溫俊華：新興國(guó)家大都市的空氣污染都很嚴(yán)重，新德里就是其中翹楚。近十年來(lái)，新德里的空氣污染不斷惡化，一到冬天，新德里街頭戴口罩的人隨處可見。12月第一周，新德里空氣日均PM2.5濃度多次超每立方米300毫克，是世衛(wèi)發(fā)布參考標(biāo)準(zhǔn)的12倍。

趙海建：新德里的空氣質(zhì)量近些年來(lái)一直在惡化，主要原因還是城市化太快。有調(diào)查顯示，由于年輕人購(gòu)買力上升，摩托車和汽車銷售量激增，而依靠柴油的小汽車和卡車是印度霧霾的主要來(lái)源，而且農(nóng)民和卡車司機(jī)大多依靠廉價(jià)柴油，油品質(zhì)量很差。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)稱，新德里的柴油車所排放的廢氣中致癌物質(zhì)超標(biāo)10倍。

　已到必須治理的時(shí)候

胡迪：近年，中國(guó)常被霧霾所擾。事實(shí)上，諸如英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家此前都有過(guò)嚴(yán)重霧霾現(xiàn)象。可以說(shuō)，霧霾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的問(wèn)題。對(duì)印度來(lái)說(shuō)，霧霾現(xiàn)象今后會(huì)更嚴(yán)重。

溫俊華：最近印度推出的非常規(guī)性治霾之策，短期內(nèi)可能會(huì)立竿見影；但從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，印度空氣污染治理是一個(gè)“死結(jié)”，這既是治理資金的困惑，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中很難逾越的困境。

趙海建：環(huán)境污染已經(jīng)困擾印度很多年，在監(jiān)管方面一直都是空白。如今，印度意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，逐漸采取措施進(jìn)行補(bǔ)課。隨著監(jiān)管水平以及民眾意識(shí)的提升，環(huán)境治理將得到越來(lái)越多的重視。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)才是根本

趙海建：機(jī)動(dòng)車污染恐怕只是印度空氣污染來(lái)源的一部分。印度農(nóng)村廣闊，焚燒秸稈、木柴或牛糞取暖和做飯都會(huì)產(chǎn)生污染。但燒秸稈秸稈木柴自古有之，污染增量不會(huì)太大，所以我認(rèn)為主要的污染源還是工業(yè)廢棄排放。

胡迪：印度就有媒體批評(píng)說(shuō)，新政策如“隔靴搔癢”，沒(méi)抓住重點(diǎn)，不夠嚴(yán)厲。而且印度行政效率比較差，治霾政策執(zhí)行起來(lái)恐怕有難度。

溫俊華：?jiǎn)坞p號(hào)限行還會(huì)給普通民眾生活帶來(lái)不便，所以限行未執(zhí)行，新德里上班族已經(jīng)一片吐槽。新德里有不少人在距離市區(qū)三四十公里的衛(wèi)星城上班，或突然限行日有事出行，就很麻煩。目前新德里已有850多萬(wàn)輛車，并每天新增大約1400輛，有人擔(dān)心限行會(huì)鼓勵(lì)人們買兩輛車，更加劇污染和交通惡化。

胡迪：所以，限行應(yīng)該有便利的公共交通配套。此外，柴油車整治也引起汽車經(jīng)銷商和制造商的不滿，禁令可能會(huì)破壞印度汽車業(yè)的復(fù)蘇，導(dǎo)致銷售下降、車輛滯銷。

溫俊華：印度總理莫迪還呼吁回歸“傳統(tǒng)”解決問(wèn)題，例如騎自行車或乘公交出行、滿月夜時(shí)熄掉路燈。但在發(fā)展的車輪下，這些“傳統(tǒng)”能解決的問(wèn)題并不多。

趙海建：我認(rèn)為，治霾不僅要治標(biāo)還要治本。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能真正解決霧霾問(wèn)題。由此，發(fā)展中國(guó)家必須盡快拋棄原來(lái)高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，更多發(fā)展高技術(shù)附加值的產(chǎn)業(yè)。