國(guó)際反恐：攻城之余還需攻心

原標(biāo)題：國(guó)際反恐：攻城之余還需攻心

近來(lái)，極端組織“伊斯蘭國(guó)”在歐洲腹地及其周邊地帶頻頻策動(dòng)恐怖襲擊。俄客機(jī)墜毀事件與巴黎系列恐襲案的發(fā)生給我們以警示——“9·11”以來(lái)歐美國(guó)家慘淡經(jīng)營(yíng)十余年的反恐防線漸被滲透，“伊斯蘭國(guó)”跳到外線開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，意在配合“國(guó)土”保衛(wèi)戰(zhàn)，以扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場(chǎng)總頹勢(shì)。

以色列等多國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為，俄客機(jī)墜毀、巴黎恐襲、貝魯特爆炸三案有著“明確的運(yùn)作關(guān)系”。他們判斷，“伊斯蘭國(guó)”的作案手法已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，而不少國(guó)家仍存在類(lèi)似沙姆沙伊赫機(jī)場(chǎng)的安保漏洞。情報(bào)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，國(guó)土安全不等于絕對(duì)安全，西方國(guó)家將面臨更多的恐襲威脅，美歐俄應(yīng)加強(qiáng)反恐合作。

歐洲將面臨數(shù)年“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”

伊拉克與敘利亞戰(zhàn)區(qū)的地理環(huán)境，決定了國(guó)際反恐戰(zhàn)爭(zhēng)必將是“空地一體戰(zhàn)”。目前，美法俄德英五國(guó)海空力量集結(jié)中東，對(duì)“伊斯蘭國(guó)”軍事目標(biāo)頻頻發(fā)起空襲，掌握了戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。此外，美德決定派遣小股特種部隊(duì)前往伊拉克和敘利亞擔(dān)任偵察、斬首、培訓(xùn)等任務(wù)。可以說(shuō)，大國(guó)同仇敵愾、合力剿恐，促進(jìn)了實(shí)質(zhì)性軍事合作的形成。

“伊斯蘭國(guó)”自2014年建“國(guó)”以來(lái)攻城略地，連連攻克由伊拉克巴格達(dá)城郊、拉馬迪、提克里特構(gòu)成的“遜尼派三角”，迄今所占領(lǐng)土已大于比利時(shí)國(guó)土。今年6月至11月，活動(dòng)于伊拉克、敘利亞兩國(guó)的庫(kù)爾德武裝先是奪回“伊斯蘭國(guó)”大本營(yíng)拉卡及其周邊重鎮(zhèn)艾因伊薩與泰勒艾卜耶德，隨后收復(fù)伊拉克的辛賈爾，切斷拉卡與摩蘇爾的聯(lián)系，穩(wěn)住了戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)。

然而，目前兩國(guó)軍隊(duì)與庫(kù)爾德武裝尚難形成合力一舉圍殲“伊斯蘭國(guó)”，雙方互有攻守，戰(zhàn)略對(duì)峙。“伊斯蘭國(guó)”仍牢牢控制著伊拉克的費(fèi)盧杰、拉馬迪、哈迪賽、加伊姆和摩蘇爾等幼發(fā)拉底河沿岸城市，這條城市走廊既通往其位于敘利亞的后方基地，又連接沙特、阿曼等國(guó)。

所謂“百足之蟲(chóng)，死而不僵”，“伊斯蘭國(guó)”盡管處于守勢(shì)，但仍具備攻城略地的能力。美歐安全專(zhuān)家多認(rèn)為，“伊斯蘭國(guó)”長(zhǎng)期控制這些戰(zhàn)略要地，勢(shì)將擇機(jī)突襲，頻頻攻擊毗鄰的歐洲國(guó)家，歐洲因此將面臨持續(xù)數(shù)年的“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。

面對(duì)共同威脅，各國(guó)力量圍繞打擊“伊斯蘭國(guó)”組建聯(lián)盟，展開(kāi)新一輪戰(zhàn)略互動(dòng)。尤其是法國(guó)總統(tǒng)奧朗德穿梭于美歐俄之間，牽挽各方，推進(jìn)了大國(guó)間的作戰(zhàn)協(xié)調(diào)、情報(bào)交換與基地共用，并關(guān)閉土敘邊境、提供軍機(jī)助戰(zhàn)。雖說(shuō)這些戰(zhàn)術(shù)合作不足以推進(jìn)各國(guó)結(jié)成實(shí)質(zhì)性的反恐聯(lián)盟，但頗具政治意義。

應(yīng)使溫和派主張成為優(yōu)勢(shì)

另一方面，各國(guó)地緣政治的利益沖突埋下了大國(guó)反恐合作必生齟齬的隱患。從地緣戰(zhàn)略上看，土耳其的對(duì)敘目標(biāo)與美歐俄相悖。土耳其及沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯(lián)酋、科威特等遜尼派國(guó)家的地緣政治利益，與俄羅斯推動(dòng)形成的由伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩真主黨構(gòu)成的“什葉派之弧”水火不容。俄美歐因反恐問(wèn)題共襄義舉，緩和矛盾，土悍然擊落俄戰(zhàn)機(jī)意在延緩這一進(jìn)程，以防阿薩德政權(quán)絕處求生。但此舉激化了土俄矛盾，沖擊了美法英德俄的反恐計(jì)劃，導(dǎo)致自身進(jìn)退兩難。

表面上美歐俄土抵牾于巴沙爾去留，實(shí)際卻是幾大力量對(duì)中東安全體系主導(dǎo)權(quán)的博弈。結(jié)合國(guó)際反恐戰(zhàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)看，美法英德俄的軍事行動(dòng)固然能取得局部或戰(zhàn)術(shù)上的成功，但若在民心、政權(quán)、穩(wěn)定等方面留有政治真空，“伊斯蘭國(guó)”就會(huì)死灰復(fù)燃，卷土重來(lái)。\

正如美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格近日所言，“伊斯蘭國(guó)”具有極端意識(shí)形態(tài)，它尋求實(shí)施伊斯蘭教教法，代替國(guó)際體系中的國(guó)家多樣性。如果僅僅從軍事上作出反應(yīng)，而忽視對(duì)其意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)，那么激進(jìn)派穆斯林將前赴后繼地投奔“伊斯蘭國(guó)”，循中東-美歐-中亞-東南亞的路徑擴(kuò)散，尋找最薄弱環(huán)節(jié)下手。

目前，歐美各國(guó)在“去激進(jìn)化”問(wèn)題上方法不多、成效不彰，溫和派穆斯林的話語(yǔ)權(quán)受到打壓。新加坡資政李光耀生前曾指出：“只有溫和派穆斯林堅(jiān)決與伊斯蘭極端分子進(jìn)行斗爭(zhēng)，并從原教旨主義手中奪過(guò)對(duì)全世界穆斯林心靈的控制權(quán)，國(guó)際社會(huì)才能戰(zhàn)勝恐怖主義。”

鑒于此，國(guó)際反恐既需攻城，更應(yīng)攻心——敢于揭露異端，正本清源，釜底抽薪，將國(guó)際反恐戰(zhàn)提高到文化的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)及統(tǒng)籌，推使溫和派穆斯林主張成為穆斯林社會(huì)文化優(yōu)勢(shì)，才能對(duì)“伊斯蘭國(guó)”造成毀滅性打擊。(作者系原中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng))