美國總統奧巴馬在白宮會晤印尼總統佐科·維多多。 圖片來自網絡

原標題：印尼總統對奧巴馬說想加入TPP，但美國擔憂其投資貿易壁壘

澎湃新聞記者 王泳桓

據路透社報道，印度尼西亞總統佐科·維多多(Joko Widodo)當地時間10月26日在白宮與美國總統奧巴馬舉行會晤時表示，印尼有意加入“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP)。

“印尼是一個開放的經濟體，是東南亞地區人口最多的國家，也是東南亞地區最大的經濟體，我們希望加入TPP。”佐科說。但其并未透露印尼加入TPP的具體時間表。

本月早些時候，美國、澳大利亞、新西蘭等12個國家就TPP的簽署達成基本協議，同意大幅降低投資、貿易等壁壘。目前，這12個國家的經濟總量占全球經濟比重的40%。

加入TPP對印尼有利

除了總統佐科之外，印尼貿易部長托馬斯在本月早些時候也曾對外表達印尼想要加入TPP的意愿。他表示，支持印尼兩年內加入TPP，(加入TPP)是印尼的最終選擇，這對吸引外資具有重要作用。

在咨詢公司“Strategic Asia”研究員木庫爾·拉赫賈(Mukul Raheja)看來，印度尼西亞加入TPP能獲得多種好處。這些好處包括：改善貿易所應具有的法律和制度環境;解決貿易糾紛;為印尼由初級產品出口向成品出口、打開國際市場帶來機遇;促進貿易多元化、降低印尼對中國貿易的依賴等。

彭博新聞的一篇評論也認為，印尼加入TPP利大于弊。不僅可以為其國內生產商引入競爭機制，同時也能幫助印尼所生產的產品更好融入到全球供應鏈當中，為印尼產品尋找出口市場提供了一個絕佳機會。

印尼戰略和國際問題研究中心研究員洛克·因坦(Rocky Intan)則認為，如果印尼不加入TPP，那其在與類似國家的競爭中會處于劣勢。

以紡織品為例，印尼、馬來西亞、越南是紡織品出口大國。美國是印尼紡織品出口的最大客源市場。根據印尼紡織品協會的統計數據，印尼向美國出口的紡織品占到其紡織品產口總額的36%。但現在美國與越南、馬來西亞達成了TPP，越南、馬來西亞等國的紡織品更加易于進入美國市場，而這無疑會對印尼紡織品出口造成重大打擊。

印尼貿易、投資壁壘令人擔憂

不過，印尼要想真的成為TPP一員，恐怕也需要在自身做出很多改變。

一個改變就是清除傳統的貿易保護主義思維。長久以來，經濟保護主義一直是印尼政府所奉行的一項政策，這也限制了外國資本的流入，減少了印尼經濟發展所需的外國直接投資。

其次，印尼特權階層的腐敗、年輕人失業率高達20%的現狀以及繁瑣的政府行政審批等都成為印尼經濟進一步發展的不利因素。

在世界銀行2015年做生意難易程度排名中，印尼的合同執行有效程度在189個國家中位列172位，這也讓許多外國投資者對印尼投資環境望而卻步。

據美聯社報道，美國貿易談判代表邁克爾·弗羅曼(Michael Froman)26日當天在美國商會舉辦的一個論壇上就表示，美國對印尼國內的投資、貿易等壁壘感到“嚴重擔憂”。

盡管弗羅曼并沒明確發表有關印尼能否加入TPP的看法，但他強調，印尼應該在減少繁瑣的行政審批、降低招標過程中的本地化程度(local content)、消除進出口貿易限制以及保護知識產權等方面做出努力。