昨天，財政部發布通知，宣布自2016年1月1日起調整中央和國家機關差旅住宿費標準，其中司局級干部在北京市的住宿費標準將漲至全國最高水平的每人每天650元。拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島等城市試行差旅住宿費淡旺季標準。

據財政部的《關于調整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》，這次調整綜合考慮近兩年全國各地區賓館(飯店)住宿費價格變動、淡旺季等因素，將涉及北京、上海等11個城市部級干部住宿費標準、7個城市司局級干部住宿費標準和33個城市處級及以下干部住宿費標準。

記者了解到，此前自2014年1月1日起開始執行的《中央和國家機關差旅住宿費和伙食補助費標準表》(2014)曾規定，部級干部在北京的住宿費標準是每人每天800元，這次則漲至1100元;司局級干部在北京的住宿費標準原為每人每天500元，這次則漲至650元;其他人員在北京的住宿費標準原為每人每天350元，這次則漲至500元。調整后，部級干部和其他人員在北京和上海的標準相同，均為全國最高水平;而司局級干部在北京市的住宿標準則是最高的。

通知還明確規定，拉薩、西寧、哈爾濱、海口、大連、青島等6個受地理、氣候等自然條件限制和季節性熱點影響較大的城市試行差旅住宿費淡旺季標準，旺季標準可上浮20%-50%。

財政部強調，調整后的差旅住宿費標準是中央和國家機關工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差的住宿費上限標準，各類人員應當堅持勤儉節約原則，根據職級對應的住宿費標準自行選擇賓館住宿(不分房型)，在限額標準內據實報銷。

中央和國家機關工作人員到各省，自治區，直轄市，計劃單列市所轄地、州、市(縣)出差執行當地財政部門制定的差旅住宿費標準。各地、州、市(縣)差旅住宿費標準未制定公布前，可暫按其省會城市住宿費標準執行。

解讀

新標準考慮物價漲幅更合理

昨天，財政部門有關人士表示，處級及以下干部在北京的住宿費標準這次調整至每人每天500元，充分考慮到了物價漲幅等因素。該人士介紹，目前在北京市，每人每天500元的價格，大約也就能住到三星級的賓館。個別情況下如果遇到賓館打折，也有可能住到四星級賓館的標準間。對于這次調整，他認為國家有關部門充分考慮到了各地經濟發展水平、消費水平和物價漲幅等綜合因素，更加符合各地實際情況，也有利于機關人員開展有關工作。

遠期可考慮推差旅費打包制

上述有關人士也認為，現行《中央和國家機關差旅費管理辦法》將差旅費細分為住宿費、城市間交通費、伙食補助費、市內交通費等幾大類。同時，一些地方也沒有再單獨制定地方標準，而是直接借鑒國家標準并加以使用。由于差旅費涉及費用種類較多，標準也較多，在實際操作中確實存在一定相對繁瑣等問題。

他介紹，目前在國際上一些發達國家對于公務人員的差旅費實行包干制或稱打包制，也就是將類似住宿費、城市間交通費、伙食補助費、市內交通費等費用定為一個相對統一的整體價格。這種方法的優勢，一方面對于公務人員和財務人員執行起來相對較為簡便易操作，另一方面這種方式也更加人性化，允許個人在規定范疇內自行調劑，換言之由于整體費用是一定的，所以住得略好吃的就相對較差，吃得略好住的就要簡陋一些。