瀾滄江—湄公河6國(guó)打造新“朋友圈”

經(jīng)過歷時(shí)一年的醞釀與商談，瀾滄江—湄公河合作機(jī)制將于11月12日在云南景洪市舉行首次外長(zhǎng)會(huì)。中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南6國(guó)將啟動(dòng)新的區(qū)域合作“朋友圈”——“瀾湄機(jī)制”。

中國(guó)資深外交官?gòu)埦呕?7日在曼谷與中泰媒體見面時(shí)透露上述會(huì)期。他曾任中國(guó)駐尼泊爾、新加坡、泰國(guó)大使，目前是中國(guó)外交部公共外交咨詢委員會(huì)成員。當(dāng)天的見面會(huì)在中國(guó)駐泰大使館舉行。

張九桓說，“瀾湄機(jī)制”將包括領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、部長(zhǎng)會(huì)議、高官會(huì)及工作層面會(huì)議，同時(shí)有望設(shè)立日常工作制度。首次外長(zhǎng)會(huì)議將討論“瀾湄機(jī)制”的目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域及早期收獲項(xiàng)目，正式啟動(dòng)這一機(jī)制并繪就發(fā)展藍(lán)圖。

瀾滄江—湄公河流經(jīng)中、泰等6個(gè)國(guó)家，全長(zhǎng)4880公里，流域面積達(dá)79.5萬平方公里，養(yǎng)育次區(qū)域人口3.26億。去年11月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出，中方愿積極響應(yīng)泰方倡議，探討建立瀾滄江-湄公河對(duì)話合作機(jī)制。“瀾湄機(jī)制”由此進(jìn)入實(shí)質(zhì)構(gòu)建階段。

而本地區(qū)已存在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、湄公河委員會(huì)、東盟—湄公河流域開發(fā)合作等多個(gè)機(jī)制，為何還要再設(shè)一個(gè)新的“朋友圈”?對(duì)此，張九桓認(rèn)為，已有機(jī)制都只是針對(duì)某一領(lǐng)域、某一問題或者由本地區(qū)以外的國(guó)家或機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，許多問題沒有得到有效解決。而“瀾湄機(jī)制”則由區(qū)域內(nèi)6國(guó)共同主導(dǎo)，涵蓋各個(gè)領(lǐng)域。

張九桓直言，例如大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作由亞洲開發(fā)銀行主導(dǎo)，“6國(guó)想辦的事情，亞洲開發(fā)銀行不一定同意。而亞洲開發(fā)銀行認(rèn)為可以辦的事，不一定完全符合6國(guó)的愿望。”

“瀾湄機(jī)制”今年已舉行兩次高官會(huì)，中方強(qiáng)調(diào)這一機(jī)制與已有合作機(jī)制互相補(bǔ)充。張九桓說：“如果大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面愿意投錢，我們持歡迎態(tài)度，‘瀾湄機(jī)制’是開放的、包容的。”

據(jù)權(quán)威消息，瀾湄成員國(guó)將按照“協(xié)商一致、平等互利、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尊重《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法”的原則開展合作。在政治上致力于加強(qiáng)互信和相互理解，維護(hù)和平與穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，減少貧困，縮小發(fā)展差距等。在社會(huì)文化上提升人文交流，增進(jìn)睦鄰友好。

而具體如何增進(jìn)互信?張九桓說，例如中國(guó)在云南瀾滄江上游修建一些大壩，泰國(guó)或其他下游國(guó)家對(duì)此產(chǎn)生疑問：中方是不是把水弄走了?下游的水資源會(huì)不會(huì)不夠用?有了“瀾湄機(jī)制”以后，我們可以把這樣的問題擺到桌面上，請(qǐng)中方作出說明，相關(guān)國(guó)家也可以派人到水壩現(xiàn)場(chǎng)查看。通過這種交流與合作增加彼此之間的信任。

此外，對(duì)于泰國(guó)媒體人士關(guān)注較多的資金問題，張九桓說，“瀾湄機(jī)制”所需資金來自6個(gè)國(guó)家。中方將利用援助資金、優(yōu)惠貸款、區(qū)域合作資金等大力支持有關(guān)項(xiàng)目。

據(jù)透露，廣受關(guān)注的湄公河航道整治有望列入“瀾湄機(jī)制”的早期收獲項(xiàng)目。成員國(guó)將探討瀾滄江—湄公河全流域水資源管理合作規(guī)劃，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息交換和分析。此外諸如鐵路、港口、電網(wǎng)、金融等合作項(xiàng)目也都在“瀾湄機(jī)制”的推進(jìn)之列。在東盟經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，中方希望藉此促進(jìn)境內(nèi)云南與鄰國(guó)老撾、柬埔寨、緬甸等發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距，探索打造命運(yùn)共同體的新實(shí)踐。(完)