世行上調國際貧困線標準 全球減貧仍需付出巨大努力

世界銀行4日宣布，為反映近十年來全球不斷上升的生活成本，世行按照購買力平價計算將國際貧困線標準從此前的一人一天1.25美元上調到1.9美元。分析人士稱，全球減貧重任進展顯著，但仍需付出巨大努力。

世行當天發(fā)布題為《消除絕對貧困、共享繁榮——進展與政策》的報告，并公布了這一新數(shù)據(jù)。在新標準下，2012年至2015年間，全球絕對貧困人口總數(shù)有望從9.02億降至7.02億，貧困人口占總人口的比重從12.8%降至9.6%，這是該比重首次低于10%。

世行首席經(jīng)濟學家考?？?middot;巴蘇表示，此次上調是為了反映2005年以來全球出現(xiàn)的價格上漲。世行參照當今世界最窮國的平均通脹水平，提高名義貧困線，而實際貧困水平則保持不變。

1990年，世行選取當時一組最窮的國家貧困線，采用購買力平價換算成美元，通過計算出平均值將貧困線設定在每人日均1美元左右。2005年，世行進行了新一輪更大規(guī)模的國際可比性價格數(shù)據(jù)收集。此后，世行根據(jù)新的購買力平價數(shù)據(jù)和當時15個最窮國的國家貧困線的平均值在2008年將國際貧困線上調到每人日均1.25美元。

世行統(tǒng)計顯示，過去數(shù)十年間，東亞和太平洋地區(qū)、南亞和撒哈拉以南非洲的貧困人口占到全球貧困人口的95%。目前，撒哈拉以南地區(qū)貧困人口占一半，東亞占12%。在戰(zhàn)亂和過度依賴大宗商品出口的地區(qū)，貧困問題更為突出。

世行預計，2015年，東亞和太平洋地區(qū)的貧困率將下降到4.1%;拉丁美洲和加勒比海地區(qū)將下降到5.6%;南亞將下降到13.5%;撒哈拉以南非洲將下降到35.2%;中東和北非地區(qū)因缺少可信數(shù)據(jù)，世行未對該地區(qū)進行預測。世行強調，撒哈拉以南非洲的貧困問題尤其嚴重，該地區(qū)的減貧步伐遠遠落后于其他地區(qū)。

世行在報告中指出，全球貧困率穩(wěn)步下降，中國和印度取得的減貧成就在其中發(fā)揮了重要作用。世行行長金墉在一份聲明中說，貧困人口的持續(xù)減少主要是因為發(fā)展中國家強勁的經(jīng)濟增長和各國在教育、醫(yī)療、社會福利等方面加大了投入。

金墉還警告說，考慮到全球經(jīng)濟放緩以及全球貧困問題的廣度和深度，要想實現(xiàn)2030年消除絕對貧困的目標仍然需要作出很大努力。巴蘇也表示，金融危機以來世界經(jīng)濟持續(xù)疲弱正讓新興經(jīng)濟體蒙上陰影。由于新興經(jīng)濟體的增長前景預計將不如從前，這將給減貧帶來新挑戰(zhàn)，尤其將不能照顧到這些地區(qū)最底層40%的人群之需求。