官方：自然資源資產(chǎn)離任審計對干部任免提供依據(jù)

審計署副審計長陳塵肇今日表示，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果將對落實責任、問責追責，對干部的使用、任免和獎懲，提供重要依據(jù)或者基礎(chǔ)。

陳塵肇是在國務(wù)院新聞辦公室17日舉行的新聞發(fā)布會上作出的上述表述。

陳塵肇稱，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源離任審計，最核心的內(nèi)容就是明確責任、界定責任，可以從為什么審、審什么、審計結(jié)果怎么用這三個方面來看問題：

第一個方面，為什么要開展這項審計?即從宏觀層面來看，開展這項審計的目的是為了促進領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行自然資源資產(chǎn)管理責任和生態(tài)環(huán)境保護責任，推動建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學的政績觀和發(fā)展觀，防止只管經(jīng)濟發(fā)展，不管資源的節(jié)約集約和有效利用，不管環(huán)境保護，進而促進整個生態(tài)文明建設(shè)。

第二個方面，到底審什么內(nèi)容?從審計的組織實施來看，對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職前后，區(qū)域內(nèi)自然資源資產(chǎn)實物量變動情況進行重點審計，對重要環(huán)境保護領(lǐng)域也要進行重點審計。審計中客觀分析變動的原因是什么，哪些是客觀原因，哪些是主觀原因。對人為因素造成自然資源資產(chǎn)數(shù)量減少的、質(zhì)量下降的、環(huán)境惡化的、污染比較嚴重的這些問題，要實事求是地界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔的責任。

第三個方面，審計結(jié)果怎么用?審計報告將送給干部管理部門，如審計署的審計報告將會給中組部、中紀委等，如果涉嫌犯罪的，還要移交給司法機關(guān)。審計結(jié)果將對落實責任、問責追責，對干部的使用、任免和獎懲，提供重要依據(jù)或者基礎(chǔ)。

陳塵肇還介紹一下審計署這些年在加強資源環(huán)境審計方面所做的探索。

陳塵肇稱，審計署高度重視對資源環(huán)境保護情況進行審計監(jiān)督。近年來依法開展了對土地和礦產(chǎn)資源的管理情況、對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策的落實情況，還有重點流域水污染的防治等進行了專項審計，涉及到水、土地、礦產(chǎn)、森林、海洋、草原等多種重要資源，以及廢棄物的處置、生態(tài)環(huán)境的保護、節(jié)能減排等多個領(lǐng)域。

同時，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計中，也把資源利用和生態(tài)環(huán)境保護情況作為重要審計內(nèi)容，并且關(guān)注了與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理、決策等活動的環(huán)境效益情況。

“可以說，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計與經(jīng)濟責任審計是雙管齊下，一方面通過經(jīng)濟責任審計，促進建設(shè)好“金山銀山”，另一方面通過自然資源資產(chǎn)離任審計，促進建設(shè)好“綠水青山”。” 陳塵肇說。

陳塵肇還表示，從這些年來的審計結(jié)果來看，資源環(huán)境審計在防止資源破壞和環(huán)境污染等方面發(fā)揮了積極作用，成為促進資源環(huán)境保護工作的有效力量。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，對加快推進生態(tài)文明建設(shè)、推進生態(tài)文明體制改革具有重要作用，對提高審計工作自身的能力和水平也有重要意義。

“同時，中國審計署也積極推動世界各國環(huán)境審計工作的發(fā)展。從2000年開始，中國審計署先后擔任了亞洲審計組織環(huán)境審計委員會主席和世界審計組織環(huán)境工作組的指導(dǎo)委員，多次組織和舉辦培訓(xùn)班和研討班，組織和參加國際環(huán)境的審計工作會議，推動環(huán)境審計的國際交流。”陳塵肇介紹，特別是2013年開始，中國審計署擔任了世界審計組織的主席國，大力推動各國的最高審計機關(guān)加強對可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的審計，為世界環(huán)境保護工作做出更大的貢獻。