河南廣東首批特赦四名服刑犯 一人曾參加抗日戰爭

記者從河南和廣東有關部門了解到，昨日，兩省已有首批4名特赦犯出獄。

8月29日，國家主席習近平簽署主席特赦令，對參加過抗日戰爭、解放戰爭，以及年滿七十周歲、身體嚴重殘疾且生活不能自理等四類服刑罪犯實行特赦。

河南首批3人被特赦

昨日10時30分，河南省法院系統、檢察系統和監獄管理部門的有關人員，向被特赦人范某宣讀了特赦裁定書。

范某今年85歲，是此次河南的3名特赦犯之一。其早年曾參加過抗日戰爭并多次立功受獎。不過，他也曾因玩弄女性、陷害他人、冒充中央領導，被勞動教養和判刑。

2003年，范某與孫某等人偽造公文等證件、假冒軍人身份、偽造中央軍委特批名額，承諾將高校落榜生送到軍事院校學習，騙取140余名家長共計1900余萬元。據當地媒體報道，2006年7月，北京市二中院以范某等6人犯詐騙罪、偽造武裝部隊公文罪，判處范某無期徒刑，其他疑犯被判3年至14年不等有期徒刑。

在河南，此次與范某一批被特赦的還有2人。此前，3人分別被羈押于河南省第二監獄、新鄉監獄、許昌監獄。

廣東特赦犯曾保外就醫

廣東昨日也有一名特赦犯出獄，也是廣東的首名特赦犯。特赦犯張某今年84歲，參加過遼沈戰役、平津戰役，并先后立功。據當地媒體報道稱，1953年轉入地方工作后，張某歷任佛山地區物資局局長等職，并于1992年12月從中國建設銀行佛山市分行行長任上離休，五年后因涉嫌受賄犯罪被刑拘。

2001年9月，佛山市中院一審認定張某利用職務便利向他人索取賄賂人民幣180萬元，被判處無期徒刑。廣東省高院作出終審裁定，駁回張某的上訴，維持原判。

判決生效后張某在廣州監獄服刑，后因身患多種病癥獲準保外就醫。2014年初，中央出臺新規，進一步規范減刑、假釋、暫予監外執行工作后，張某于當年被收監執行余刑，在番禺監獄服刑至今。昨日上午，張某在番禺監獄被廣州市中院裁定予以特赦。

1焦點·時間 從決定通過到第一批特赦僅10天

從8月29日關于特赦的相關決定通過，到昨日兩省首批4名特赦犯出獄，用時僅10日。

中國政法大學刑事司法研究中心教授王平稱，從河南和廣東的第一批特赦人員看，主要都是參加過抗日戰爭或解放戰爭的老兵。對于這些人來說，只要他們能夠出示相關的證明就可以放人。無論從監獄上報，到法院裁決，再到檢察機關監督，工作都相對比較容易核實，所以10日是充足的。

王平進一步解釋，對于司法部門執行特赦決定，一般會從相對容易核實的特赦對象開始，抗戰人員正是最容易核實的，所以對于他們的特赦工作相對容易一些。對其他類別的人員，相對來說工作會比較復雜，所以時間上可能也會有所延長。

2焦點·程序 特赦犯人需要經過“三道程序”

據王平介紹，特赦的程序一般來說會按照減刑、假釋的程序來處理，主要由三部門負責。首先，監獄會對符合條件的犯人摸底，材料準備好后上報給監獄管理部門審定。審定后，監獄管理部門會把材料報給監獄所在地的有關中級法院，法官對材料進行核實，如發現疑問可利用庭審的相關程序進行調查，確認無誤后作出裁定。檢察機關會派專人進行監督，發現問題及時提出意見。

這些程序走完后就會進入宣讀裁定程序。一般來說，可由法院當庭宣讀，也可以是法官到監獄宣讀，或由監獄管理人員向犯人送達裁定書。宣讀裁定意味著犯人可以立即出獄，不過由于第一批特赦犯主要以年事已高的老年人為主，監獄管理部門還會提前通知家屬，這些工作做完后安排犯人出獄。

3焦點·安置 老年特赦犯可申請居住養老機構

首批特赦犯多是80歲以上的老年犯人，特赦后如果遇到生活困難怎么辦?

王平稱，大多數特赦老年犯人都有兒女，出獄后由家人安排居住。如果特赦的老年犯人有困難，司法機關有專門的機構可以接收這些人。比如社區矯正中心，這些社區矯正中心里不完全是社區矯正人員，也有一些刑滿釋放人員，特赦犯人可以臨時居住在這里。

當然，這種安排只是臨時的司法救濟，社區矯正中心也不是長期的救濟機構。長期看，特赦老年人可以和普通民眾一樣申請低保，也可以申請到當地的養老機構和社會救助機構繼續居住生活。(記者邢世偉)