英國欲解除對伊朗經濟制裁 兩國關系升溫

英國與伊朗關系升溫，成為當前英國媒體聚焦的話題。據《每日快報》8月26日報道，英國外交部正遵照外交大臣哈蒙德的指示制定工作進程。哈蒙德說：“我們可以預期，最早于明年春天就能看到(對伊朗)制裁的解除。”他還強調，制裁解除前，需要做些準備工作，以便投資伊朗的資金在制裁解除后迅速到位。

此前，哈蒙德于8月24日訪問伊朗，并主持了英國駐伊朗使館的復館儀式。哈蒙德是自2003年迄今12年來首位踏訪德黑蘭的英國外交大臣，也是自1979年伊朗爆發伊斯蘭革命以來，訪問伊朗的第三位英國外交大臣。此舉標志著兩國關系升溫。

英國拉近與伊朗的關系，意圖主要有兩點：一是為強化自身在中東地區的存在感，進而擴大英國在該地區事務中的影響力;二是對伊朗解禁后的龐大市場和經貿紅利的考量。哈蒙德在復館儀式上說，相比上屆政府，伊朗現任政府在與以色列的長期沖突方面展現出更微妙的策略，并稱將視伊朗的行動而非言辭來對其判斷。“我們希望伊朗用行動逐漸重建其觀念，即其不僅對以色列，對該地區其他國家也不構成威脅。”哈蒙德還與伊朗外長扎里夫就如何履行伊核問題最終協議、地區問題、打擊恐怖主義和極端主義組織等問題進行了商談。顯然，英國意欲借助伊朗問題尤其是以敏感的伊核問題為切入點，發揮其傳統大國作用。

扎里夫強調，相互重開使館是兩國關系的“新起點”。不過，伊朗政府并未派高級別官員參加英國駐伊使館的復館儀式。哈蒙德也強調說，英國與伊朗在互信方面依然存在問題，在許多事務上也存在分歧，對待伊朗仍需“謹慎”。

在與扎里夫會談之前，哈蒙德先與伊朗石油部長贊加內就兩國在油氣領域的合作事宜進行了商討。這反映出英國著眼伊朗能源、市場和經貿利益的深層用意。在倫敦出版的《新阿拉伯人報》評論說，“解除制裁伊朗，意味著一個巨大商機即將到來”，原因一是伊朗作為中東地區“大塊頭”的國家，市場體量龐大，孕育著不可小覷的商機;二是早在制裁前，伊朗就與包括英國等西方國家在內的許多國際公司有合作，一旦制裁解除，顯然會使此前被壓抑的合作潛能爆發。

據英國《金融時報》報道，與伊朗達成協議，將為西方對伊朗在石油、天然氣、汽車、民航等關鍵領域的投資鋪平道路。僅石油產業，伊朗就需要至少2000億美元來彌補過去10年的投資不足。除石油產業外，多年的經濟制裁使伊朗的機械制造、基礎設施建設需求變得巨大，據測算該缺口高達數千億美元。這些對包括英國在內的西方國家是巨大誘惑，英國重開駐伊朗使館、繼而解除對伊朗的經濟制裁，符合其戰略利益。(黃培昭)