中國嚴厲打擊違法違規生產銷售稀土行為

“工業和信息化部將會同有關部門和地方政府，繼續加大工作力度，努力鏟除稀土違法違規行為這一毒瘤。”在8日召開的第七屆“中國包頭稀土產業論壇”上，中國工業和信息化部副部長辛國斌表示。

“新材料之母”稀土，廣泛應用于新能源、自動化、裝備制造、光學、電子信息、核工業、航空航天等高技術產業領域。2011年7月以來，中國稀土產品的價格已經下跌70%以上。

“非法開采和冶煉加工的稀土產品大量充斥市場，是造成稀土行情持續低迷的原因之一。以中國生產的稀土永磁材料等稀土加工產品的產量估算，去年全國非法產出的稀土至少在4萬噸以上。”中國稀土行業協會副秘書長陳占恒說。

相比之下，近年來，中國企業每年合法生產的稀土僅在11萬噸左右。

記者了解到，2011年以來，中國工業和信息化部同公安部、商務部、海關總署等部門，連續4年開展打擊稀土違法違規行為專項行動，累計查處盜采稀土案件56起，搗毀稀土非法采礦點22個，依法關閉55家稀土生產企業，查扣非法稀土礦產品2.3萬多噸，注吊銷企業營業執照161本;處罰貿易企業46家，罰款2900多萬元;查獲走私稀土產品6500噸，案值約6億元。

此外，中國有關部門還對廣西梧州稀土盜采案等典型案件進行公開曝光。

一系列治理整頓措施，使中國的稀土行業生產秩序明顯改觀，但是，目前稀土違法違規行為仍比較突出。“整體看，形勢還不容樂觀。”中國稀土學會副秘書長張安文說。

辛國斌說，目前，私挖盜采、買賣加工非法稀土礦產品、違規生產等問題仍時有發生。特別是南方礦區，隨著稀土資源稅的提高，非法盜采活動還比較猖獗，導致市場產品供給過剩，價格低迷，嚴重損害了守法企業的利益，使稀土行業健康發展面臨挑戰。

為規范市場秩序，促進稀土行業健康發展，打擊違法違規開采、冶煉加工和銷售稀土的行為，已被列為今后一個時期中國稀土行業管理的重點之一。

辛國斌說，今后中國工業和信息化部將同有關部門、地方政府繼續加大工作力度，加強檢查督辦，并利用稀土專用發票信息、公眾舉報線索等，及時查處違法違規案件，“對查而不處、拖延推諉的地方政府部門，將實施掛牌督辦，并追究相關人員責任”。

此外，中國還將發揮稀土行業協會的作用，組成專門隊伍，及時核查稀土違法違規線索，努力構建打擊稀土違法違規行為的常態化工作機制，同時繼續加大對典型案件的曝光力度。

“稀有金屬管理條例也將加快出臺，努力為打擊稀土違法違規行為提供法律保障。”辛國斌說，目前，稀有金屬管理條例已經被列入國務院2015年Ⅱ類立法計劃。(記者陳磊、任會斌)