全國兩百余位法官昆明探討審判權(quán)力改革

中新網(wǎng)昆明6月28日電 (王艷龍)時下，中國司法改革正向深水區(qū)邁進，新一輪司法改革道路該如何走備受關(guān)注。全國最高院至基層法院的兩百余位法官28日在昆明聚會，探討健全審判權(quán)力運行機制，推動法院改革發(fā)展。

北京市高級人民法院院長慕平認(rèn)為，完善司法責(zé)任制是司法體制改革的“牛鼻子”，根據(jù)審判權(quán)的判斷權(quán)屬性，應(yīng)建立主審法官、合議庭、審判委員會等行使審判權(quán)主體的權(quán)責(zé)清單；明確院、庭長的審判監(jiān)督和管理職責(zé)，明確審判輔助人員的審判輔助職責(zé)，從而建立起以審判權(quán)為核心、以審判監(jiān)督權(quán)和審判管理權(quán)為保障的審判權(quán)運行機制。明確主審法官的界定，合議庭內(nèi)部權(quán)責(zé)劃分，合議庭與審判委員會的權(quán)責(zé)劃分，以及院庭長的監(jiān)督、管理責(zé)任，逐步健全權(quán)、責(zé)、利一體化的配套措施，推動審判權(quán)運行機制發(fā)展。

自新一輪司法改革以來，全國各級法院按步穩(wěn)妥推進改革，保障司法公平公正。如云南在高院機關(guān)確定了3個業(yè)務(wù)庭進行完善司法責(zé)任制試點，明確主審法官、合議庭、院庭長、審判委員會的各自職責(zé)，實現(xiàn)審判權(quán)、審判管理權(quán)與審判監(jiān)督權(quán)的“三權(quán)分離”。廣東探索確定了包括院長、庭長等的權(quán)力清單，將法官作為改革的重點核心，解決權(quán)責(zé)兩難化的問題。

江蘇省高級人民法院院長許前飛認(rèn)為，審判權(quán)力運行機制改革主要是授權(quán)、權(quán)力運行的保障和約束。審判權(quán)運行機制的改革授權(quán)明確院長、庭長不擔(dān)任審判長，不參與決策。要給所有裁判者創(chuàng)立工作條件，要有合理的工作量，江蘇從人才市場招募書記員，請大專院校畢業(yè)生幫助法官處理案件資料的收集等，解決編制不足問題。同時，對行使決策權(quán)的法官進行約束。

最高人民法院副院長江必新指出，健全審判權(quán)運行機制既要把審判權(quán)裝進制度的籠子里，又要高度重視審判職責(zé)的充分履行；注意解決審判權(quán)過度分散的毛病，解決審判權(quán)過度集中的弊端；注意審判權(quán)行使的獨立性，防止審判權(quán)行使的任意性；注意訴訟結(jié)構(gòu)的改造，及訴訟程序的正當(dāng)化；解決有責(zé)不追、有責(zé)難追的問題，防止過度追責(zé)或非理性追責(zé)的問題；注意審判體制的創(chuàng)新，及審判環(huán)境的再造等。

江必新提出，審判權(quán)運行機制改革要注意問題導(dǎo)向與綜合治理的關(guān)系，理念創(chuàng)新與尊重規(guī)律的關(guān)系，頂層設(shè)計與基層首創(chuàng)的關(guān)系，統(tǒng)一實施和類型化處理的關(guān)系，本土國情與借鑒國外相關(guān)制度的關(guān)系，以完善審判權(quán)運行機制。(完)