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8月12日，東莞市市場監管局聯合中國東莞市分行舉辦個體工商戶“星火貸”金融扶持產品發布會。東莞市政府副市長劉旺先出席活動并為銀行授信個體工商戶代表頒牌。市扶持個體工商戶發展部門間聯席會議成員單位、各銀行金融機構、各市場監管分局負責人以及部分個體工商戶代表參加活動。

發布會上，市市場監管局局長楊朝琴通報了東莞個體工商戶“星火貸”金融扶持產品相關情況，倡議聯席會議成員單位進一步協同加大對個體工商戶的支持指導力度，各金融機構積極創新推出金融產品，持續提升政銀服務質效，共同推動東莞個體工商戶做大做強、激發新活力。

東莞市分行相關負責人介紹了普惠金融相關政策舉措。此次發布會東莞共有15家銀行集中發布27款個體工商戶金融產品，其中中國銀行、東莞銀行現場為6名個體工商戶授信782萬元。今年，東莞各銀行金融機構預計將服務1.06萬戶個體工商戶，發放貸款38.5億元，全面助力個體工商戶融資紓困、發展壯大。

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27款“星火貸”金融產品更貼合個體工商戶需要

7月9日，省市場監管局聯合14家銀行合作建成廣東省“星火貸”平臺，為我省個體工商戶貸款融資搭建專門渠道，在貸款利率、信貸額度、還款方式等方面給予更多優惠，以精準金融滴灌助力個體工商戶發展。依托“星火貸”平臺，東莞市各相關部門、各金融機構積極參與、創新探索，一些銀行在上級機構產品基礎上，整合優化適合個體工商戶的普惠金融產品，一些銀行因地制宜定制“名特優新”個體工商戶專屬金融產品，為不同類型個體工商戶融資需求提供多樣化選擇。截至目前，東莞市15家銀行金融機構發布了27款“星火貸”金融產品。

相較于普惠金融產品，“星火貸”系列金融產品針對性較強，更貼合東莞個體工商戶發展需要，主要有5個方面優勢：一是額度高。額度相比一般普惠金融產品更高，部分產品額度最高可達3000萬元。二是利率低。貸款利率相對更低，最低年化率可低至2.8%。三是手續易。申辦手續簡單，部分產品免抵押、免評估費，可全流程線上辦理，且支持未開戶申請，即審即批。四是期限長。貸款期限最短1年，最長可達10年，部分產品還支持額度10年循環使用。五是方式活。還款方式靈活，大部分產品支持線上還款、隨借隨還。

東莞多舉措培育扶持個體工商戶發展

個體工商戶是我國產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。近年來，東莞高度重視個體工商戶培育扶持工作，積極幫助廣大個體工商戶融入市場、做大做強，推動個體工商戶“小塊頭”持續迸發“大能量”。東莞市個體工商戶連續7年保持10萬戶以上增長，且增長速度逐年加快。截至7月底，全市實有個體工商戶99.2萬戶，同比增長8.97%，總量居全省前列。

一是完善工作機制，凝聚部門扶持合力。東莞市扶持個體工商戶發展部門間聯席會議制度于2022年建立，2024年4月，因個體工商戶發展工作需求，聯席會議成員單位由16個逐步擴大至34個，涵蓋大部分經濟建設發展部門。近年來，在聯席會議的統籌下，東莞各部門積極協同推動“個轉企”、分型分類培育、國家及省級個體工商戶聯系點建設等工作落地落實，并在強化市場準入、信用監管、公平有序市場環境、就業創業、社會保險、教育培訓、金融財稅、法律維權、黨建輔導等方面出臺多項政策措施，為個體工商戶發展營造了良好的環境。

二是深入開展調研，及時回應市場訴求。針對個體戶量大、點多、面廣以及利益訴求多元化等特點，積極開展個體工商戶跟蹤調研，主動為個體工商戶發展排憂解難。一方面將望牛墩作為全國首批個體工商戶發展工作聯系點，組織對望牛墩轄區個體工商戶經營實施長期跟蹤監測與調查研究，為國家推動扶持個體工商戶發展決策提供基層素材和參考資料。另一方面開展“全國個體工商戶服務月”等活動，深入鎮街走訪調研，摸排個體工商戶生存狀況和困難。近年來，累計開展專題宣傳活動191場次，召開個體工商戶座談會99場次，協調解決個體工商戶問題訴求和實際困難221個。

三是精準培育幫扶，持續激發發展動能。做好個體工商戶分型分類工作，統籌實施精準幫扶，提升對個體工商戶的服務水平。一方面開展“名特優新”個體工商戶分類選育認定，出臺《東莞市“名特優新”個體工商戶分類標準》，梳理“名特優新”個體工商戶推薦參考名單，推動首批763戶個體工商戶獲得廣東省“名特優新”個體工商戶認定。另一方面認真建設“星火貸”扶持項目，市市場監管局與東莞市分行加強協作，重點針對個體工商戶融資難、融資貴等問題，引導商業銀行加強個體工商戶金融政策扶持研究，推動金融資源向“名特優新”等優質個體工商戶傾斜。截至6月底，東莞市個體工商戶經營性貸款余額720.9億元，同比增長10.33%。

四是優化政務服務，助力個體戶轉型升級。聚焦個體工商戶做大做強需求，健全完善“個轉企”政策措施，全面優化辦事流程，助力個體工商戶發展壯大。一方面印發《東莞市促進個體工商戶轉型升級實施意見》《東莞市促進個體工商戶轉型升級工作方案》等文件，圍繞優化服務、稅費減免、財政支持、金融優惠、不動產轉移等方面深化出臺“個轉企”11條措施，明確升級流程，消除轉型顧慮。另一方面結合“一件事一次辦”等改革，簡化工作流程，推動多鎮街政務中心開設“個轉企”綠色通道專窗，大幅降低轉換成本，提升轉型便利度。今年以來，東莞已推動953戶個體工商戶轉型升級為企業，經營規模與發展能力進一步增強。

【撰文】鄭家琪 吳擒虎

受訪單位供圖

【作者】 鄭家琪；吳擒虎

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端