來鳳縣教育信息,湖北省來鳳縣教育局

為促進來鳳縣經濟社會發展和公共利益需要，根據《 中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關于印發〈土地征收成片開發標準〉的通知》（自然資規〔2023〕7號）和《省自然資源廳關于印發湖北省土地征收成片開發實施細則（試行）的 通知》（鄂自然資規〔2021〕3號）等文件的有關規定，來鳳縣人民政府組織編制了來鳳縣城區教育城片區土地征收成片開發方案（以下簡稱“本方案”）。

一、成片開發的基本情況

本方案成片開發范圍位于來鳳縣翔鳳鎮桂花樹社區、中華山村、望水村、河坪村；漫水鄉新拱橋村，總面積27.4228公頃。

二、成片開發的必要性和效益分析

（一）必要性分析

是推進產城融合，打造高品質宜居新城；節約集約用地，提高土地使用效率的需要。

（二）效益分析

提高社會經濟總量，增強在區域經濟發展中的帶動力，實現經濟社會的協調發展；帶動當地就業，提升居民生活水平；創造城市景觀，加強精神文明建設。

三、規劃符合性及選址適宜性

（一）與國民經濟和社會發展規劃符合性分析

本方案符合《來鳳縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要（2021-2025年）》的發展定位和要求，已將當年實施計劃納入2024年國民經濟和社會發展年度計劃，并承諾將后續實施計劃納入當年度國民經濟和社會發展年度計劃。

（二）成片開發范圍國土空間規劃符合性分析

本方案用地位于來鳳縣現行土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，未突破現行土地利用總體規劃、城鄉規劃確定的禁止性內容和生態環境保護、自然與歷史文化遺產保護、防災減災等強制性內容，不與生態保護紅線和永久基本農田等管控要求沖突。本方案未突破來鳳縣建設用地總規模、耕地保有量等約束性指標，符合來鳳縣資源環境承載力評價和國土開發適宜性評價、國土空間開發保護現狀評估、現行空間類規劃實施情況評估要求，不與新的國土空間規劃管控要求沖突。在來鳳縣國土空間規劃批準前，我縣承諾將本方案建設用地布局及規模納入正在編制的規劃期至2035年的國土空間規劃，并做好過渡期臺賬管理。

（三）選址適宜性分析

經核查，本方案成片開發范圍選址現狀地質災害發育程度弱，未出現滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等災種。無重要工業價格的礦產資源，無壓覆現狀礦山和已經探明的礦產資源。

四、主要用途和擬實現功能

本方案主要用途為交通運輸用地、公園綠地、防護綠地、教育用地、商業用地，擬實現完善城市公共服務設施、基礎設施以及產業發展結構的功能，提升城市發展服務水平。

五、擬建設項目、開發時序和實施計劃

本方案擬安排項目15個，其中防護綠地1個、公園綠地項目2個、交通運輸用地1個、教育用地2個、商業用地5個、廣場用地3個、文化用地1個。計劃實施周期為2024年-2026年，3年內實施完畢。2024年實施項目7個，完成土地征收面積3.0883公頃，土地供應3.0883公頃；2025年實施項目4個，完成土地征收面積16.7834公頃，土地供應16.7834公頃；2026年實施項目4個，完成土地征收面積7.5511公頃，土地供應7.5511公頃。

六、基礎設施、公共服務設施以及其他公益性用地比例

根據用途分區和建設項目安排，本方案成片開發范圍內，防護綠地、城市道路用地和中小學用地為公益性用地，成片開發范圍內公益性用地面積8.8223公頃。其中，規劃公益性用地面積8.8223公頃。公益性用地占總用地面積比例18.4%，低于40%。依據2022三調國土變更調查成果統計，我縣國土空間規劃確定的城鎮開發邊界內的現狀公益性用地比例為18.3%，本方案公益性用地比例高于現狀公益性用地比例。本年度我縣尚未報批公益性用地比例低于40%的土地征收成片開發方案，符合《湖北省土地征收成片開發實施細則（試行）》公益性用地比例低于40%且確實難以提高申報情形。

七、結論

來鳳縣城區教育城片區土地征收成片開發方案符合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，已納入國民經濟和社會發展年度計劃，成片開發范圍內公益性用地比例符合部、省規定的標準，做到了保護耕地、維護農民合法權益、節約集約用地、保護生態環境，能夠促進經濟社會可持續發展。

八、意見反饋

自本公示發布之日起5個工作日內，社會公眾有不同意見的，可以向來鳳縣自然資源和規劃局（地址：來鳳縣武漢大道行政服務中心、郵編：445700、聯系人：鄧鳳瓊、聯系電話：0718-6299851）書面反饋意見。