教育工作者：怎樣使落后地區(qū)優(yōu)秀教師不外流？

無獨有偶，近日媒體報道，湖南西部某縣面臨教師的非正常流失困局。“流”走的教師一半以上是各自學校的“頂尖”力量。他們或另謀高就，或投身官場，或抽調借調，骨干教師的流失影響了教師隊伍的穩(wěn)定，對教育持續(xù)發(fā)展極為不利。

近年來，經(jīng)濟薄弱地區(qū)優(yōu)秀教師尤其是優(yōu)秀青年教師，因為優(yōu)厚待遇的原因，“外流”現(xiàn)象日益突出，已經(jīng)成為橫亙在當?shù)亟逃l(fā)展面前的一道難題。作為落后地區(qū)的學校或教育行政部門，只能眼睜睜看著辛辛苦苦多年培養(yǎng)出的優(yōu)秀教師被別人挖走，除了惋惜、不舍，剩下的就是滿腹的無奈了。

優(yōu)秀教師的“外流”對經(jīng)濟薄弱地區(qū)的教育發(fā)展沖擊巨大：優(yōu)秀教師在羽翼豐滿、能挑大梁、成為教育骨干的時候“另謀高就”，本來經(jīng)濟薄弱地區(qū)在教學設施、辦學條件上就落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)在又要承受優(yōu)秀師資隊伍被“挖墻腳”的痛苦，結果弱化的不僅是當?shù)亟虒W質量，還讓孩子們?yōu)槲磥淼某砷L付出代價，最終影響落后地區(qū)的全面發(fā)展。

筆者認為，經(jīng)濟薄弱地區(qū)之所以在教師“人往高處走”面前感到“無奈”，原因就在于我國現(xiàn)行的教師工資發(fā)放機制是縣級統(tǒng)籌，以縣為主，而縣級財政水平卻是不平衡的。就經(jīng)濟薄弱地區(qū)而言，財政捉襟見肘，小馬拉大車，無力滿足教師漲工資的訴求，由此導致教師工資標準和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)差別明顯，有的甚至相差懸殊。再加上一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不惜“真金白銀”，不斷加大引進優(yōu)秀教師人才的力度，在此情況下，落后地區(qū)的優(yōu)秀教師人才“外流”就不足為奇了。

有鑒于此，要消除落后地區(qū)優(yōu)秀教師人才“外流”，保障落后地區(qū)的孩子們享受優(yōu)質教育資源的合法權益，筆者建議，一方面，國家要出臺相關法律法規(guī)，對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟薄弱地區(qū)挖人才的做法，在政策或法律上給予某種限制，通過支付給被“挖”學校一定培養(yǎng)費的方式，保護落后地區(qū)優(yōu)秀教學資源，改變教師被無償挖走的局面;另一方面，也是最重要的，就是貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中對深化教育改革作出的關于“擴大省級政府教育統(tǒng)籌權”的重要部署。統(tǒng)籌教育財政作為省級統(tǒng)籌權的一項重要內容，就是要打破原有的以縣財政為主的義務教育經(jīng)費保障機制，建立強化省級財政統(tǒng)籌的義務教育經(jīng)費保障新機制。

只有實行省級教育財政統(tǒng)籌，才能盡快縮小包括教師工資在內的地區(qū)、城鄉(xiāng)的差異。在一省范圍內，各地、各校的教師工資標準一致或相差無幾，也就消除了落后地區(qū)優(yōu)秀教師“背井離鄉(xiāng)”追逐“高薪”的驅動力，這也是穩(wěn)定落后地區(qū)教師隊伍，保障教育質量，促進地區(qū)之間均衡發(fā)展的“釜底抽薪”之策。