北京計(jì)劃十三五時(shí)期疏解部分教育功能 支持在京高校外遷

實(shí)際上，目前有不少在京高校已經(jīng)著手在北京郊區(qū)的大學(xué)城建立了新校區(qū)，有的新校區(qū)已經(jīng)開(kāi)始入駐招生了。那么，未來(lái)五年北京高校規(guī)模不再擴(kuò)大意味著什么?對(duì)于部分在京學(xué)校將“被”請(qǐng)出北京五環(huán)，身在其中的學(xué)子又有何感受?

據(jù)北京市教委披露，首都的高等教育資源過(guò)于集中在中心城區(qū)，89所普通高校中有50所位于五環(huán)以內(nèi)。9月底，北京市教委發(fā)布《北京市“十三五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃解讀》，其中提到在“十三五”時(shí)期北京將不再擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模，不再新設(shè)立或新升格普通高等學(xué)校，高等教育學(xué)校不再新增占地面積，城六區(qū)高等教育不再校內(nèi)擴(kuò)建;不再擴(kuò)大普通高等學(xué)校成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自考助學(xué)的面授教育規(guī)模。在北京師范大學(xué)高教所教授洪成文看來(lái)，疏解北京非首都功能，是規(guī)劃提出“十三五”時(shí)期北京不再擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模的目標(biāo)所在。但他同時(shí)也從高等教育發(fā)展的自身邏輯，提出了疑問(wèn)，“高等教育規(guī)模，擴(kuò)大也好，縮小也好，停滯也好，背后應(yīng)該有個(gè)邏輯。城市發(fā)展邏輯是一個(gè)部分，但是教育邏輯也應(yīng)該考慮到。我舉一個(gè)小例子，北京市市民對(duì)高等教育的需求考慮沒(méi)有?假如70%的學(xué)生可以上大學(xué)，假如我的孩子就卡在70%之外了，對(duì)于這部分家長(zhǎng)和這部分考生，是不是一個(gè)災(zāi)難性的消息呢?”

此外，規(guī)劃中還提出，北京將支持在京中央高校和市屬高校通過(guò)整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向郊區(qū)或河北、天津轉(zhuǎn)移疏解。在疏解中優(yōu)化高校布局和辦學(xué)結(jié)構(gòu)，整體提升辦學(xué)水平。2015年，北京城市學(xué)院、北京工商大學(xué)、北京建筑大學(xué)三所高校向五環(huán)外的遠(yuǎn)郊區(qū)縣新校區(qū)轉(zhuǎn)移疏解。其中，北京城市學(xué)院順義校區(qū)迎來(lái)了首批5000名新生。

該校有學(xué)生家長(zhǎng)覺(jué)得新校區(qū)看著環(huán)境挺好，又安靜，而該校順義校區(qū)教師王海霞也認(rèn)為，“安靜下來(lái)一心做學(xué)術(shù)或者學(xué)習(xí)，這個(gè)環(huán)境是很好的。”

北京城市學(xué)院校長(zhǎng)劉林指出，順義的臨空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代汽車等制造產(chǎn)業(yè)、會(huì)展等商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，給學(xué)校的專業(yè)教學(xué)和學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，還有學(xué)生的就業(yè)都提供了更加豐富的資源，使學(xué)校獲得了更大的發(fā)展空間。

不過(guò)也有學(xué)生并不希望高校搬遷。北京某高校的大四學(xué)生小磊就認(rèn)為，“當(dāng)初選擇北京的話就是看中它的文化氛圍和社會(huì)平臺(tái)。高考是根據(jù)考生分?jǐn)?shù)來(lái)的，只要是北京正常的本科院校，分?jǐn)?shù)都不會(huì)低，這些比普通學(xué)校多出來(lái)的分?jǐn)?shù)，是一個(gè)城市的好壞帶來(lái)的。”

洪成文認(rèn)為，首都高校的外遷有不同形式，難度各不相同，“搬遷有三種形式，第一種是，比如北大，我們以后不讓它在海淀了，直接搬到河北懷來(lái)去。當(dāng)然這不可能，只是一個(gè)假設(shè)。第二種是某一個(gè)機(jī)構(gòu)、某一個(gè)二級(jí)學(xué)院搬到河北去。第三種模式就是按兵不動(dòng)的情況下，為了規(guī)模擴(kuò)張，把新的學(xué)院、增量部分安排到河北去。”

記者了解到，和小磊一樣，一些北京高校的學(xué)生不愿意所在的高校搬遷到京郊或者京外。洪成文表示，學(xué)校搬遷對(duì)學(xué)生未必是壞事。高校在實(shí)際操作中，也可以通過(guò)將學(xué)生分年級(jí)劃分在新老校區(qū)等方式，化解此類矛盾，“學(xué)生可塑性比較強(qiáng)，如果把他4年放在搬遷的新址，因?yàn)閷W(xué)校的生態(tài)、環(huán)境、文化尚未完全形成，對(duì)學(xué)生來(lái)講會(huì)有不同程度的抱怨。如果讓他一到兩年在新校區(qū)，兩到三年回到主校區(qū)，這個(gè)問(wèn)題就可以不同程度的得到解決。”

除了高等教育的部分，規(guī)劃中還指出，北京市將疏解部分中等職業(yè)教育功能，不再擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校教育辦學(xué)規(guī)模，不再新設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校。以區(qū)政府為主，疏解城市功能核心區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。

同時(shí)，北京市將減少教育對(duì)外來(lái)人口的吸引，壓縮市屬高校京外招生人數(shù)，普通高校不再新增招收京外生源的成人教育機(jī)構(gòu)和辦學(xué)功能。壓縮中等職業(yè)學(xué)校京外招生人數(shù)。

規(guī)劃中還提到，北京市將繼續(xù)完善市級(jí)優(yōu)質(zhì)高中教育資源統(tǒng)籌機(jī)制，鞏固義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。支持民辦義務(wù)教育階段學(xué)校在遠(yuǎn)郊區(qū)辦學(xué)，接收非北京市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育。